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房产测绘招聘

一、房产测量招聘

招聘岗位:房产测绘工程师;
招聘人数:2人;
性别:不限;
专业:测绘工程及相关专业;
学历:大专及以上学历;
经验:具有2年及以上房产测算经验;
工作地点:兰州市西关十字房产大厦;
薪资待遇:实习期2500至3000元;转正工资:3500至4000元
面试地点:兰州市西固区康乐路27号(丝路电商产业园2号楼3层307室)
面试电话:15693116223(王经理)

二、管线测量招聘
招聘岗位:管线测量;
招聘人数:4人;
性别:只限男生;
专业:测绘工程及相关专业;
学历:大专及以上;
经验:具有一定管线测量者优先考虑;
薪资待遇:项目分红+五险;
面试地点:兰州市西固区康乐路27号(丝路电商产业园2号楼3层307室);
工作地点:浙江省嘉兴市平湖市各镇、街道;
面试电话:15693116223(王经理)

主题词:房产测绘、管线测量招聘

城市地下空间智慧信息平台建设探索和南京实践

导读

作者从“智慧城市建设需要地上地下时空数据资源”、“城市地质信息平台构建思路”、“透明雄安地质信息平台实践的设计理念”和“自然资源部‘两统一’职责和智慧城市时空大数据平台建设”四方面对城市地下空间智慧信息平台建设进行探索与交流,并分享南京通过智能地下空间系统进行普查的实例。

城市地下空间开发利用是一篇大文章。城市用地紧张,交通拥堵,环境恶化等城市化进程中的诸多难题需要采取有效措施得到治理,而地下空间开发是解决问题的重要途径。

在最近举行的全国国土测绘工作座谈会交流发言中,明确提出实行城市地质信息大数据平台建设探索实践,使国土测绘与城市地质相融合,通过推动地上地下一体化支撑城市建设。
1、智慧城市建设需要地上地下时空数据资源

——国土测绘主要是获取地上空间的数据,城市地质主要是获取地下空间的数据

2019年全国自然资源工作会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻新发展理念,围绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”,完善自然资源管理制度框架,推动自然资源领域重大改革,摸清自然资源基本状况,强化自然资源领域重大科技创新和技术支撑,实现自然资源系统深度融合。

近期,自然资源部办公厅印发了关于《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲(2019版)》的通知,要求加快推进智慧城市时空大数据平台建设工作,做好与其他智慧城市建设项目的衔接,为城市管理提供一张底板、一个平台、一套数据,支撑国土空间规划、用途管制、生态修复、确权登记等自然资源管理工作,服务城市经济社会发展各领域,推进城市治理体系和治理能力现代化,促进城市高质量发展。

智慧城市建设需要地上地下时空数据资源,智慧城市时空大数据平台需要三维地下空间数据及各类自然资源要素的数量、质量、时空分布来支撑自然资源管理需求。

城市地质是以城市地下空间、资源、环境、灾害、生态等要素为调查对象,综合运用地质学理论和技术方法进行分析评价,查明城市自然资源状况,评价城市发展的资源环境承载能力,服务城市规划、建设与运行管理,为城市可持续发展提供基础支撑。

2、城市地质信息平台构建思路

——积极将地质信息纳入城市规划、建设、管理主流程,作为智慧城市的重要组成部分。

习总书记在党的十九大报告中提出,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,建设数字中国。城市地质信息平台是城市管理决策的重要支撑,能有效解决当前城市发展面临的“有基础、无集成,有数据、无共享,有需求、无平台”的局面。

平台构建目标任务是,将城市地质调查产生的地质资料和成果收集、处理、检查入库,建立多源、异构、海量地质数据集成的“数据中心”;综合利用GIS、三维、数据库等技术,建成面向专业研究的基础工作平台、面向政府规划管理的三维可视化决策支持平台、面向社会公众的地质信息共享服务平台。

平台构建工作:
建标准

根据已有数据库现状和新增调查工作量,研究编制城市地质调查数据标准;开发“城市地质数据录入与管理子系统”,对地质调查数据进行规范化的入库、检查、建库管理。保证地质调查数据从生产、汇交、整合、管理、更新、共享到应用全过程的标准化、规范化。

搭平台

搭建城市地质信息平台,功能模块包括:数据建库与管理、综合查询分析、专业图表制作、三维地质建模分析展示、专业分析评价与辅助决策、地质资料共享与服务。

管数据

集成管理城市地质调查成果,将多专题、多源、异构、海量数据进行有序管理,为地质数据的查询检索、分析评价、三维展示以及深入挖掘地质信息提供坚实的基础。

推应用

根据城市经济发展需要,定制开发专业地质应用功能,提供地质信息服务支撑。服务城市地下空间资源开发规划,服务城市生产、生活、生态空间划定,服务城市重大工程建设选址,服务地质灾害防治业务管理、服务国土耕地质量监测、服务重大生命线工程安全监测等。积极将地质信息纳入城市规划、建设、管理主流程,作为智慧城市的重要组成部分。

3、透明雄安地质信息平台实践的设计理念

——新定位、新思路、新模式、新技术

新定位
面向城市规划建设运行维护服务。重点服务于政府各委办局、企事业单位、城市建设与工程勘察部门和社会公众,提供实时地质产品和政府应急服务。

2新思路
以物联网、遥感技术为主体,辅以调查、采样、测试等手段,动态快速地实现地质数据信息更新,实时反应城市地质环境现状。

3新模式
全部采用互联网方式,接入智慧城市信息网,按数据保密程度对接政府的互联网版、政务外网版、政务内网版。

4新技术
依托云技术和大数据建立地质大数据中心,采用高精度的矢栅一体化三维地质结构模型为平台提供全过程可视化支撑。

这个实践的目标任务是,利用大数据技术,实现多源—多维大数据集成管理,构建“设计领先、技术突破”的三维可视化地质模型,打造服务一流的“透明雄安”数字平台。建立雄安新区地质大数据中心,构建三维模型可视化系统和共享服务系统,提供一系列专业服务。

平台功能

一是形成雄安地下空间全要素一张图,实现透明雄安。

二是建立了地质大数据,支持基于GIS技术的空间分布展示和空间查询能力,提供多种形式的数据表达方式。

三是基于土壤地下化学数据库,对土壤质量进行实时评价。

四是基于地下水数值模型和数据库的源汇项数据,动态进行模拟计算,提供实时资源量状况、开采调控措施,以及应急条件下的地下水供水方案。

五是进行地热资源实时评价和趋势分析,提供应急供暖处置方案和新增开采井的辅助决策。

六是按照用户需求实时提供工程勘察资料,实现工程地质虚拟勘察,提供钻孔、剖面、承载力、工程地质参数等数据资料。

七是对城市地下空间的开发利用情况进行管理,实现地下构筑物、地表重大工程、三维地质模型的集成可视化,具有单体查询和分类统计功能。

八是对地面沉降、地下水污染、土地污染等重大地质安全进行地质安全分级预警预报。

4、自然资源部“两统一”职责和

智慧城市时空大数据平台建设

——给国土测绘和城市地质相融合带来了契机

城市地质信息大数据平台建设的难题主要是地质真三维模型的构建和动态服务。互联网、大数据技术的发展使得框架模型与网格模型结合,形成矢栅一体化高精度模型,可解决可计算和应用的可视化问题。物联网、云平台技术的发展使得地上地下一体化全空间管理成为可能。

中国地质调查局将进一步找准需求,重点解决用户与服务问题;科技创新,重点研发解决技术问题;推动立制,重点解决数据共享与更新问题;推广示范,应用城市地质信息支撑智慧城市建设。

案 例——

南京通过智能数据管理普查地下空间总面积已突破6000万平方米

1、近年来,南京市人防部门研制完成南京市城市地下空间信息系统,组织开展全市地下空间普查,推进一大波小区地下停车场和地铁P+R换乘中心的建设。

2、南京市城市地下空间信息管理系统是南京市城市地下空间开发利用普查的子项目,为地下空间基础信息数字化管理提供载体。系统将把普查结果分别与城市地下空间专业主管部门和相关单位的专业信息系统建立接口,实现地下空间信息的更新和协同管理。

从2016年开始南京市测绘勘察研究院依据要求和规范,对全市各类地下室、停车场、地铁等地下空间(构/建筑物)项目共20632个设施进行实测普查,并将数据录入地下空间信息系统;截至2018年底,全市地下空间总面积达到6003万平方米。

3、在此基础上,为了掌握更加精准和适时的地下空间建筑物设施数据,南京人防部门将对竣工建设项目地下空间和人防工程进行规划实测,以实现信息系统数据的动态实时更新。通过升级现有的地下空间信息管理系统,进一步提高城市地下空间可视化大数据管理应用水平。

来源:地下设施智库

 

 

 

自然资源部紧急通知! 切实做好测绘安全监管,坚决杜绝“带病”操作,野外测绘单位要根据气象条件合理安排任务

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,中国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构:

最近,各地发生多起重特大生产安全事故,给人民群众生命财产安全造成严重损失。特别是3月21日江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,已造成78人死亡、117人重伤,损失十分惨重、影响十分恶劣、教训十分深刻。3月21日,习近平总书记作出重要指示,要求各地和有关部门深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。李克强总理等中央领导同志作出重要批示,要求各地深刻吸取教训,进一步排查并消除危化品等重点行业安全隐患,夯实各环节责任,坚决防范重特大事故发生。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示要求,进一步加强当前自然资源领域安全防范工作,根据中央领导同志指示批示要求和国务院安委会部署要求,现就有关事项通知如下。

一、勇于担当负责,切实担负起保安全、护稳定的政治责任

  自然资源系统各级领导干部要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性,始终坚持底线思维,切实增强忧患意识,决不能有丝毫松懈、半点马虎,力戒形式主义、官僚主义,有效防范和坚决杜绝自然资源系统内部出现重特大生产安全事故。要严格落实《党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,层层压紧压实各部门各单位安全生产责任,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,下大决心、下大力气防范化解安全风险,解决实实在在的问题,切实把自然资源系统安全生产工作推向新水平,以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”。

二、深刻吸取教训,全面开展危险化学品安全隐患排查整治

  要深刻认识到危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会稳定的重要因素,深刻汲取事故教训,切实加强危险化学品安全管理和隐患排查治理。中国地质调查局及部其他直属单位要结合本单位实际,深入开展安全隐患排查整治。特别要针对春季火灾事故规律特点,加强火灾风险隐患排查治理,严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、电动车违规充电、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防火灾事故发生。

储存使用危险化学品单位要对今年年初开展的危险化学品专项检查实施“回头看”,对尚未完成整改的安全隐患,要作为重点倒排时间、严格落实整改措施,确保完成整改任务。要组织专人对本单位危爆化学品情况进行专题研判,进行系统排查和全面评估,提升整体工作水平;开展固体危险废物安全专项治理,集中排查收集贮存的数量、方式、场所和处置方法等环节,建立使用台账,形成管理闭环,确保所有废弃物得到安全处理;涉及硝化物的单位,要对使用、储存、生产等环节进行全面排查摸底,不漏掉一个盲区、不放过一个环节,对存在的问题要限期整改到位。

对独立办公单位,重点开展水、电、气、暖,各重点部位,消防、安防系统,各类应急预案制定、演练等方面的安全检查,及时发现问题,堵塞管理漏洞。

地方各级自然资源主管部门按照地方人民政府的统一部署和职责分工,积极配合开展危险化学品安全管理有关工作,支持有关部门开展化工园区风险评估和园区内外安全距离排查等工作,及时消除重大隐患,严防风险外溢。

三、切实做好土地、矿产、海洋及地勘和测绘行业安全监管,坚决杜绝“带病”操作

  对于油气钻井、海上作业、空中调查、大型设备、野外项目,要依据国标、行标及单位安全规范,逐一排查各类隐患,坚决杜绝“带病”操作,操作人员严格落实安全使用规范,防止发生野外、空中、海上安全事故。

做好地质勘查行业安全管理。加强野外和实验室易燃易爆危险化学品的安全管理,落实有毒有害样品及试验物质、易燃易爆危险化学品的专项保管和人员安全使用防护,深入开展安全隐患排查整治;加强野外和实验室安全生产综合管理,强化人身安全防护措施,增强安全培训教育,关注气象、地形等环境情况合理安排作业,重视交通安全管理,严防事故发生。

做好海洋观测监测和科学调查的安全管理。加强海上和野外作业的安全管理和风险防范,及时关注气象、海况等预警报信息,严格防范人员伤亡和船舶碰撞、失火及倾覆等重大事故发生。

强化测绘作业安全管理。加强在高原、荒漠、海上等困难区域和城市人员车辆密集区域测绘作业管理与安全防范。野外测绘单位(队伍)要根据气象条件、灾害性天气发展趋势等合理安排工作任务,防止在暴雨、大风等恶劣气候条件下作业,严防出现人员伤亡和重大财产损失。加强内业规模化生产中的用电、消防管理,确保电路设施符合国家安全标准,各类消防器材齐全有效。加强测绘队伍交通安全管理,避免发生交通事故。加强安全基础保障能力建设。加大安全投入力度,提高安全科技支撑水平和事故应对处置能力。充分利用北斗终端等设备对外业车辆、测绘小组进行远程监控,提升安全监管水平。根据作业特点,加强生产交通、通讯、后勤保障、急救和劳动保护等装备的配备,改善外业生产条件,保障测绘职工的人身财产安全。

确保“三调”工作安全开展。针对第三次全国国土调查的各个工作环节,包括高山密林、沼泽湿地、沙漠戈壁等区域外业中的调查人员安全,以及冰冻雨雪等恶劣天气下的人员和交通安全,内业生产中防火、防电等环节开展安全隐患排查。对各类隐患提出应对解决措施,做到早发现、早排除。

地方各级自然资源主管部门要认真落实行业安全管理职责,结合实际组织开展地质勘查、测绘行业安全隐患排查整治,严防发生事故。

四、积极配合开展其他重点行业领域安全治理

  地方各级自然资源主管部门要在地方人民政府的统一领导下,积极配合有关部门开展其他重点行业领域安全治理,督促企业全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患。要配合有关部门突出抓好煤矿和非煤矿山安全工作,切实推进不符合安全生产条件矿山整顿关闭工作,加大对矿山违法行为的查处力度,对卫片检查、群众举报、媒体反映等渠道发现的矿山违法案件及时立案查处,防范违法勘查开采造成的安全生产责任事故。继续配合公安部门开展打击整治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动,严防违法违规勘查开采矿产资源引发安全事故。

五、加强应急准备,及时有效应对事故及灾害

  地方各级自然资源主管部门要强化部门联动,加强灾害性天气监测预警,切实抓好地质灾害监测预警、海洋预警预报和风险提示。严格落实防灾避险措施,集中开展地质灾害风险隐患排查治理,督促配合相关部门切实落实地质灾害防治责任,强化人类工程活动管理,严防群死群伤事件。要配合有关部门进一步健全完善安全生产应急预案,进一步强化值班值守和应急联动,确保一旦发生事故险情能协助有关部门及时科学有效应对和处置。

中国地质调查局及部其他直属单位、各派出机构要制订完善应急预案,针对发现的安全风险隐患,采取切实可行的防范应急措施,做好必要充分准备,落实救援队伍、装备、物资等应急资源,强化应急演练;严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度;建立安全工作联络员制度,确保关键时间快速连动响应、高效处置;加强对用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传,加强全员安全培训,进一步增强干部职工安全意识,提高管控风险和避险减灾技能,有效应对初起险情,避免人员伤亡。

自然资源部办公厅

2019年4月1日

文章来源:自然资源部

聚焦数字时代“新蓝海

地理信息作为数字时代重要的的基础性资源,有效带动了智慧城市、移动通信、现代物流、共享经济等关联产业的发展。自然资源部地理信息管理司相关负责人介绍,2013年以来,地理信息及相关领域产业基金总规模累计超过1200亿元,国内有近40家上市企业和220家新三板挂牌企业,产业规模正不断扩大。

今年全国两会,“做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作”写入政府工作报告,而围绕着智慧城市、自动驾驶、智能交通、卫星遥感等与地理信息行业息息相关的话题,也成为代表委员们口中的热词。

卫星遥感技术惠及多个领域

要进入地理信息产业的大门,卫星遥感技术是一把关键钥匙。

从自然资源管理的角度来看,应如何推进卫星遥感工作?“要建设全球、全天候、全天时、全要素、全尺度的自然资源卫星观测体系,为自然资源管理提供全方位、高精度、高时间分辨率、高空间分辨率的影像和技术保障。”全国政协委员、自然资源部国土卫星遥感应用中心主任王权这样回答。

从更广阔的视角来看,卫星遥感技术在“一带一路”建设、国家可持续发展、乡村振兴等方面,都大有作为。

“卫星遥感对地观测是造福人类和社会的高技术产业。”全国政协委员、国家大气环境监测卫星工程应用系统副总设计师张兴赢表示,尤其是“一带一路”倡议提出以来,卫星遥感大数据服务具有高技术、低成本、接地气的特点,易实现设施联通和民心相通,不仅为相关国家带来了实在的合作红利,也在防灾减灾、生态环境监测保护等方面为世界贡献了智慧与力量。

他提出,要更大程度开放资料共享,提高卫星遥感资料应用,让更多的用户参与我国卫星资料遥感应用,同时带动卫星市场的经济效益,促进我国遥感新兴绿色经济产业链发展。

“遥感是最能在宏观尺度上看到一个国家环境变化的技术。”40多年来,全国政协委员、中国科学院院士郭华东利用卫星遥感技术,观测着祖国的沙漠、森林、植被与矿产,也见证了许多城市的崛起。他提出,要利用遥感、数字地球、地球大数据等创新技术促进我国可持续目标发展的实现。

在全国政协委员、中国气象局公共气象服务中心气象服务首席朱定真的眼中,若想知道哪里适种植小麦,哪里的气候适宜产出高品质苹果,哪里畜牧业养殖的效益更可观,现代遥感技术、地理信息技术、大数据及人工智能必不可少。他提出,要从生态文明和现代农业发展的特点入手,借助新技术、新方法,摸清天气气候“家底”,助力乡村振兴。

期待智慧城市建设回归理性

“新型城镇化要处处体现以人为核心,提高柔性化治理、精细化服务水平。”今年两会政府工作报告如是表述。作为推动信息化与城镇化同步发展,提升政府服务精细化水平的重要载体,智慧城市的建设一直备受关注。有数据显示,截止到2018年,全国已有95%以上的省级城市和超过76%的地级城市都在开展智慧城市建设。

今年两会,全国人大代表、百度公司创始人李彦宏关注智慧城市中的“智能交通”,提出国家应建立数据共享和使用机制,构建车路协同的智能交通,推进交通基础设施智能化改造;全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议,应将智慧物流纳入新型智慧城市建设的“顶层设计”之中。同时,让智慧城市建设回归理性轨道,也成为代表委员们关注的焦点。

“当前在智慧城市建设过程中,仍面临顶层设计、数据共享、标准引领不够的问题,环境问题、技术瓶颈、技术应用落地尚需要进一步研究和设计。”全国政协委员、中国工程院院士陈晓红在提案中对智慧城市建设过程中遇到的问题表示担忧。同样,全国政协委员、湖南省人大常委会副主任杨维刚直言,智慧城市建设存在一哄而起的过热现象,部分城市未经科学的顶层设计及统筹规划就竞相上马,使得本有市场前景的智慧项目名存实亡,陷入“人走政息”的怪圈。

如何解决这样的问题?杨维刚认为,要以智慧化的资源整合联通“信息孤岛”,通过县级平台与市级平台实现互联互通、服务聚合,中心城区共享市级平台,切实解决城市运行中的资源分散、系统分建和管理分治的格局。同时,要以数据为核心,积极推进智慧城市基础建设,在技术上实现行业标准的统一与规范。

目前,自然资源部已发布2019版《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲》,将通过统一时空基准、丰富时空大数据、构建云平台、搭建云支撑环境以及开展智慧应用等,为50个试点城市搭建“智慧大脑”,促进地理信息数据的统一、开放与共享,并将在自然资源管理、警用平台、防灾减灾、公共安全、市场监管等重点领域发挥效用。

自动驾驶地图监管引发关注

当前,互联网、大数据、人工智能和实体经济不断融合,自动驾驶成为人工智能与实体经济深度融合发展的先行领域。要实现自动驾驶离不开高精地图和移动测量的支撑。但是,自动驾驶地图服务仍处于测试研发阶段,存在一些需要解决的问提,如公开地图的表示、地图保密管理、测绘资质管理、自动驾驶地图审查,以及数据安全、技术标准等。

今年两会期间,全国政协委员王春峰带来了一份关于自动驾驶地图监管政策的提案。王春峰认为,推动自动驾驶地图行业的发展并对其进行规范管理,是推动我国自动驾驶汽车发展的关键,具有重要的战略意义以及科技、经济和社会效益。他建议,有关部门要与企业界、学术界一起研究,从技术手段、政策法规等多方面支持、推动并规范其健康发展,加快推动自动驾驶地图配套政策、标准的出台和调整:一是要尽快完善现有自动驾驶地图管理政策。根据技术发展、测试、商业化应用的进程,形成自动驾驶地图标准规范,推动有关自动驾驶地图管理政策的制定、修订和完善工作。二是政府部门加强对行业的引导。出台国家层面的自动驾驶地图产业发展规划,明确适应各级别自动驾驶地图发展路线。组织更多的企业开展技术创新和测试,通过技术途径解决公开地图内容表示及数据安全等相关问题,积极抢占在全球自动驾驶地图领域制定规则的话语权,以形成科技和产业优势。

“地理信息就如新的水、电资源,将成为未来经济进一步转型的重要力量。”联合国全球地理信息管理专家委员会前主席瓦妮莎·劳伦斯曾这样形容道。今年两会,“智能+”首次写入政府工作报告,作为数字时代的基础性、战略性资源,地理信息技术如何与大数据、物联网、人工智能、工业互联网等碰撞出新的火花,令人期待。

地理信息产业规划

日前,济南市政府办公厅印发济南市地理信息产业发展规划(2018-2025年)》,规划形成产业集聚、链条完整、特色鲜明、跨界融合的地理信息产业聚集示范区,努力建成国家地理信息产业强市。

《发展规划》提出,到2020年,全市地理信息企业超过200家,年总产值突破200亿元,约占全省比重28.6%;到2025年,企业总数突破500家,培育龙头和骨干企业20家以上,年总产值突破650亿元,进驻我市地理信息产业园区的企业超过200家,建成5个以上国家级创新平台,力争在重点领域、核心技术和关键环节有创新和突破。产业保持快速增长,年均增长率25%以上。重点强化基础项目和智慧济南时空信息云平台等产业发展基础,重点发展软件研发和装备制造、遥感大数据应用以及实施示范应用。

《发展规划》明确,提升济南高新区贤文片区地理信息产业集聚区,巩固空间信息采集处理、云服务、智慧城市等方面的建设成果,鼓励北斗导航、遥感应用、三维城市、大数据等方面的投入与研发,计划到规划期末,入驻10家地理信息相关产业龙头企业和较大规模企业,年总产值150亿元以上。加快建设齐鲁创新谷地理空间信息产业园,重点打造以物联网、智慧物流、软件研发等为主的第四代科技产业园区,计划到规划期末,集聚约150家地理信息及相关企业,年总产值预计突破300亿元。规划在黄河北岸科创集聚区建设新旧动能转换先行区地理信息产业园,着力打造以智慧地图与自动驾驶、室内空间定位、无人机等高新技术装备制造为主的地理信息产业融合发展新高地,计划到规划期末,入驻10家相关产业龙头企业和较大规模企业,年总产值突破200亿元。

我国持续完善不动产登记制度优化营商环境

得益于不动产统一登记制度的加快完善,我国以土地、房产等不动产为主的登记财产指标排名跻身全球先进行列。

记者9日从自然资源部自然资源确权登记局获悉,世界银行日前发布《2019营商环境报告》显示,在监测的190个经济体中,我国营商环境评价“登记财产”指标从2018年的第41名上升至第27名,提升了14名,达到全球先进水平。据对上海、北京两个主要城市的评估显示,平均登记财产需3.6个手续、耗时9天、成本占财产价值的4.6%、土地管理质量指数为23.7分。与2018年相比,登记财产手续减少0.4个、耗时减少10.5天、土地管理质量指数提高5.4分。

登记财产是世界银行营商环境评价指标之一,主要用于衡量企业从二级市场购买土地、房产等不动产所需的流程、时间及办理费用,并从信息透明度、土地争议解决指数等角度评估土地管理质量。评价涉及的财产登记程序、时间和费用包括与不动产交易、税务、登记等政府部门之间的各项事务以及律师、公证员等中介服务机构的尽职调查等事项。

我国登记财产指标排名获得大幅提升,得益于上海、北京针对不动产登记推出的一系列改革举措,简化管理程序和增强土地管理系统的可靠性和透明度。自然资源部自然资源确权登记局局长冷宏志对记者说,为优化营商环境,自2017年5月以来,原国土资源部先后出台一系列制度措施,包括逐步压缩不动产登记办理时限,大力推行“一窗受理、并行办理”,开展“减证便民”服务,拓展网上办理事项,延伸登记服务范围,加快推进政务服务“一网通办”,提供信息共享服务等。截至2018年底,全国所有市县的一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至15个、7个工作日以内,预计2019年底前一般登记、抵押登记业务办理时间将分别压缩至10个、5个工作日以内,5年内登记时间压缩2/3以上、压减到5个工作日以内。

《第三次全国国土调查技术问答》

“三调办”印发新通知!关于三调的70个技术问题权威解答!你想知道的都在这里。

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查技术问答》的通知

各省、自治区、直辖市第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门,新疆生产建设兵团第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门,中央军委后勤保障部军事设施建设局:

根据各地反映的第三次全国国土调查工作中的具体操作问题,我办认真梳理归纳,并结合有关标准、规程和第三次国土调查实施方案等,在广泛征求意见的基础上,制定了《第三次全国国土调查技术问答》,现予印发,请在具体工作中注意把握。

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室

2019年3月8日

▼基础类▼
问题1:土地整治项目区的新增耕地,在调查中是否根据土地整治立项文件确定耕地图斑范围?

答:现状为耕地的地块,无论是土地整治、农民自主开发或是复垦项目立项与否,都应按照实地耕地范围调查,不得按整治范围确定图斑边界。

问题2:实地为耕地的图斑,与第二次全国湿地资源调查图斑重叠,应如何调查?

答:按耕地调查。全国三调办下发第二次全国湿地资源调查图斑作为湿地调查的指引,地方应按照《工作分类》,实地调查地类。

问题3:尚未用于占补平衡或增减挂钩项目的新增耕地,如何调查?是否会影响后期占补平衡和增减挂钩指标使用?

答:应按照实地现状调查。在占补平衡和增减挂钩指标使用时,依据全国统一报备的储备库管理。

问题4:实地为水浇地,原来按水田管理的图斑,如何调查?

答:对于水旱轮作的按水田调查,对于长期按水浇地使用的按水浇地调查。调查为水浇地的,必须实地举证。

问题5:水库水面图斑界线是否按权属界线确定?

答:水库水面图斑界线不得按权属界线确定,应按正常蓄水位岸线围成的水面调查。

问题6:原城市、建制镇、村庄用地等城镇村及工矿用地内部,已取得建设用地土地使用权证,但实地现状为农用地,如何调查?

答:按实地现状调查,不考虑是否已经发证。

问题7:确权登记的土地用途与实际用途不一致的图斑,如何调查?

答:按照实际现状调查,不得直接按土地审批用途或规划用途调查。

问题8:农村居民点零星分散式分布,如何调查?

答:散落在集中连片的村庄之外的零星居民点,达到最小上图面积标准的,依据实际建设范围,确定图斑边界,按对应地类调查。

问题9:城镇村道路用地与农村道路如何衔接处理?

答:除贯通村庄的公路、铁路外,农村道路穿过村庄的部分按城镇村道路调查,标注203属性。村庄外的部分,按农村道路调查。公路、铁路穿过村庄应保持连续性。

问题10:因道路施工改线或路面扩宽等原因,造成道路用地实际界线与审批范围界线不一致,应如何确定道路图斑边界?

答:道路范围界线按照实地现状进行调查。道路范围界线与审批范围界线不一致的,不得直接采用道路审批范围界线调查上图。

问题11:公路、铁路、河流等多条线状地物交叉重叠,应如何调查和认定地类?

答:对于线状地物交叉的,地面的线状地物连续表示。对于农村道路、过街天桥等线状地物跨越公路、铁路等,应保持公路、铁路贯通。线状地物平面交互时,应保持高等级的道路贯通。线状地物穿过隧道时,线状地物断在隧道两端。线状地物交叉重叠十分复杂,各地可制定相应的表示规则,开展细化调查,但应按国家统一要求上报调查成果。

问题12:人迹罕至的区域,调查精度是否可以降低?

答:对于人际罕至的区域可适当减低精度,但调查图斑的最小调查上图面积不得低于1500平方米。

问题13:部分地区存在大量100至200平方米农村建房,是否允许部分县区建设用地最小上图面积为100平方米?

答:各省(自治区、直辖市)可以提高本省(自治区、直辖市)的建设用地调查精度,降低最小上图面积指标,但要保证全省(自治区、直辖市)精度统一。

问题14:山区交通不便利,调查人员难以到达的区域,如何调查举证?

答:对于山区交通不便利的图斑,遥感影像可以判断的直接利用遥感影像进行判断,遥感影像无法判断的可以使用带GPS的无人机拍照调查举证,无法使用带GPS的无人机拍照调查举证的,可以依据有关资料确定地类。

问题15:根据2017年度遥感影像判读,按照2019年3月提交调查成果的任务节点,地方需举证2017年度和2018年度两年变更调查成果的流量,是否可以将2017年度和2018年度两年变更调查流量不纳入举证范围?

答:因年度变更调查成果国家级核查是抽样检查,因此对于2017年度和2018年度两年变更调查成果的流量变化的图斑,应实地举证。

问题16:因调查影像精度因素造成部分原农用地图斑边界调整而产生的农用地调查为未利用地图斑,是否需要举证?

答:因影像精度引起的图斑边界变化,产生的原农用地调查为未利用地等重点地类变化图斑不需要举证。

问题17:如果地方向全国三调办提供更高分辨率的影像,国家核查时是否可作为核查依据?

答:地方可以向全国三调办提供更高分辨率的影像,更高分辨率的影像采集时相应符合三调影像时相要求(2017年7月1日之后)。国家核查时,如果更高分辨率的影像能够判定数据库图斑地类调查正确性的,地方可以不用实地拍摄该图斑的照片;如果更高分辨率的影像仍不能够判定数据库图斑地类调查正确性的,地方要实地拍摄该图斑的照片。

问题18:公路用地范围与影像存在偏移等不一致的,应如何调查?

答:按照实地现状调查。因影像精度引起的误差不需要举证。

问题19:国家下发的图斑边界与实地不完全一致,是否需要举证?

答:国家判读的图斑边界仅供参考,地方调查时,应参考影像,实地调绘图斑边界。因正射影像图精度原因造成调查图斑边界与国家下发的图斑边界不一致的,可不举证。

问题20:需要举证的图斑面积和范围跨度很大,无法拍摄全景照片,如何举证?

答:选择典型区域,分类型举证。

问题21:国家下发的遥感影像局部纠正误差较大,如何处理?

答:对于下发的遥感影像局部误差超限,应及时向全国三调办反映统一解决。

▼工作分类与标注类▼
问题22:长期撂荒的耕地上,长满了灌木,耕地的田埂仍清晰可见,如何调查?

答:按现状调查为林地。如清理后即可恢复耕种的,标注“清理后即可恢复耕种”属性。

问题23:村民在承包证书中登记为耕地的土地上种果树,如何调查?

答:按现状调查,应调查为种植园用地,不得按承包书登记用途调查。

问题24:实地种植油茶的土地,如何调查?

答:按种植园用地调查。若在林业部门林区范围内,标注为“林区内的种植园用地”属性。

问题25:沙地、裸地中种植枸杞的,如何调查?

答:按种植园用地调查。

问题26:林地范围内的防火林道和防火隔离带,实地现状为草地,如何调查?

答:林区内防火林道和防火隔离带,按林地调查。

问题27:较宽的护路林,如何调查?

答:已建成的道路两旁属征地范围内的林带,按公路调查,征地范围外的按现状调查;对于征地范围不明确的,单侧行树1行的综合到公路图斑调查,单侧2行(含)以上的应划分单独图斑按现状调查。同时,应将公路路面范围以单独图层的方式录入数据库。

问题28:林业部门为固沙种了柠条(十年才能长1米高,大多20厘米高),如何调查?

答:灌木覆盖率大于40%的调查为灌木林地。

问题29:退耕还林固沙图斑,种植了低矮的灌木,如何调查?

答:达到灌木林标准的调查为林地,未达到成林标准的按实地现状调查。

问题30:道路两边的绿地中,局部种植杂树的图斑,如何调查?

答:如在道路征地范围内,按公路用地调查。在征地范围外,种植杂树的图斑面积达到上图标准的,按林地调查;未达到上图标准的,综合到相邻地块调查。

问题31:滩涂上实地为林地的,如何调查?

答:按林地、森林沼泽或灌丛沼泽调查。

问题32:寺庙围墙内的树木如何调查?

答:寺庙围墙内的树木按照特殊用地调查,如果与国家判读不一致的,应拍照证明其确实属于寺庙建设用地范围内。

问题33:工厂内部的绿化用地,如何调查?

答:已建成的工厂内部绿化林地、草地等按工业用地调查。

问题34:已发国有土地使用证的图斑,实地为农用地,是否可认定为空闲地?

答:按实地现状调查,不得调查为空闲地。

问题35:城镇村庄内部调查中,对于多用途的混合用地,如何调查?

答:单栋或集中连栋的建筑群,按照主要用途调查。院落式分布的按实际用途调查。各地可制定细化分类调查办法,开展分类细化调查,但要按要求上报成果。

问题36:城镇中心区域主干道和商业服务业用地、住宅用地之间的区域,如何调查?

答:收集城市规划资料,属于城市道路红线内的,按城镇村道路用地调查;确属宗地权属范围内的,归并到相邻宗地的图斑中;能确定用途的,按实际用途调查;实地未利用的,按规划用途调查。

问题37:城镇村庄内部街巷,农村宅基地房前屋后的巷道主要供行人或非机动车通行,一般宽度2~3米,是否归并到相邻图斑还是按道路图斑单独调查?

答:对城镇村庄内部道路用地调查标准是,调查城镇村庄内部主干路、次干路及支路,其他街巷可与相邻图斑合并。

问题38:利用滩涂建设工厂、码头的,如何调查?

答:按现状调查,调查为相应的建设用地。

问题39:在村庄范围内,实地为养殖用途,是否按设施农用地调查?

答:村庄内集中养殖畜禽的,按设施农用地调查,在集中连片村庄范围内的,可标注203属性。

问题40:在村庄周边,原宅基地房屋已经坍塌,村民在上面种了一些蔬菜和树木,如何调查?

答:按照实地现状调查,如果举证照片能证明原宅基地房屋的残垣断壁还在,且原地类为203 ,可以标注203属性。

问题41:村头、田间水泥地面,农忙时晒谷,平时停车,如何调查?

答:按交通服务场站用地调查。

问题42:原有农村道路扩宽后,路面宽度超过8米,如何调查?

答:农村道路拓宽后,平均宽度超过8米的按公路用地调查,不得将一条完整的公路分割为公路和农村道路。

问题43:山区废弃的公路,路面10多米宽且长满荒草,如何调查?

答:废弃公路、铁路按道路调查,并标注“废弃”属性。

问题44:河流水面中间面积较小的高出水面部分,影像特征为其他草地或林地,如何调查?

答:常水位线以上达到最小上图面积的按内陆滩涂、林地或森林沼泽调查,常水位线以下及达不到最小上图面积的按河流水面调查。

问题45:原河流水面被大坝分割,坝体上下游图斑如何调查?

答:坝体按水工建筑调查,水库正常蓄水位岸线所围成的水面按水库水面调查,水库区段水面以外的按河流水面调查。

问题46:宽度不足8米的公路,是否按公路用地调查?

答:属于公路管理范围的不论宽度是否超过8米,都应按公路调查。

问题47:油田等采矿用地中,未建设或未有设施的部分如何调查?

答:油田及采矿用地中,建筑物或构筑物部分按采矿用地调查,其余部分按实地现状调查。

问题48:喀斯特地貌分布地区,由于雨水冲刷,导致地表水土流失,基岩裸露,耕地石漠化情况严重,如何调查?

答:实地仍在耕种的,按耕地调查,标注“石漠化耕地”属性;实地未耕种的,按裸岩石砾地调查。地方可根据需求测算石漠化耕地的耕种比例,但不需要上报国家。

问题49:原地类为坑塘,水利部门认定为水库,如何调查?是否需要举证?

答:按水库水面调查,无需举证。

问题50:正在施工的道路图斑,实地现状为推平,是否可以暂按原地类调查?

答:实地施工部分按道路用地调查,实地未施工的部分按现状调查。需要实地拍照举证为实地已推土,并在推(堆)土区单独图层划出范围。

问题51:国家依据影像判读的图斑中,存在多种地类(如耕地图斑中,存在坑塘、荒草、林地、零星建设等),实地情况复杂,如何调查?

答:国家提供的图斑地类判读信息和范围供参考。应按照实地现状,达到最小上图面积的应划分图斑,分别确定地类;未达到最小上图面积的,归并到相邻地类。与国家依据影像判读地类不一致的须按要求实地分别拍照举证。

问题52:已发证的建设用地范围内的坑塘水面和耕地图斑,是否按建设用地调查认定?

答:按实地现状调查为坑塘水面和耕地,不能标注20x属性。

问题53:被林木遮挡的农村宅基地、设施农用地、坑塘或沟渠等非林地图斑,根据影像无法判定地类,应如何调查?

答:按实地现状调查,并按要求拍摄举证照片。若航片上可以反映树下的农村宅基地、设施农用地、坑塘或沟渠,地方可用航片替代举证照片。

问题54:位于交通用地或河流两侧,无永久建(构)筑物,主要为林草绿化和较窄的慢行道等规模较大的绿化景观设施,如何调查?

答:如果在道路征地范围内,按道路用地调查;不在征地范围内的,按实地现状调查。调查为建设用地地类的,应实地拍照举证。

问题55:原地类为种植园用地或林地,实地为其他草地的图斑,如何调查和举证?

答:按实地现状调查,同时必须实地拍照举证。

问题56:实地为被杂草或灌木覆盖的推土区,国家依据影像判读为草地或林地,如何调查?

答:按照现状调查。

问题57:原有河沟、池塘、水库等实地已干枯,如何调查?

答:原有河沟、池塘、水库临时性或季节性干枯的,按原地类调查。

▼建库类▼
问题58:田坎、田间道路、沟渠等是否可以按单线线状地物表示?

答:不可以。达到上图标准的道路、沟渠、河流等线状地物,应根据外业调查结果和影像特征重新矢量化,以图斑表示。

问题59:自然保护区界线在数据库如何表示?界线范围内的地类图斑需标注相应自然保护区属性吗?

答:各类自然资源保护区等范围界线,按照单独图层方式录入国土调查数据库,界线范围内地类图斑无需标注相应的自然保护区属性。具体要求参见国土调查数据库标准。

问题60:是否可以根据标注属性为城市(201)、建制镇(202)、村庄(203)等集中连片图斑,生成城镇村范围界线,以单独图层的方式录入国土调查数据库?

答:可以。城镇村范围在国土调查数据库中为单独图层,其范围可以根据调查成果结合影像特征划定,或根据图斑标注属性提取图斑集合范围后生成。

问题61:城镇村地籍调查数据在三次调查中如何使用,是直接融合到数据库,还是需经处理后再融合到数据库?

答:城镇村地籍调查数据需进行坐标转换、数据融合处理后,作为调查底图,用于开展城镇村土地利用现状调查。调查获取的城镇村现状数据与相关调查数据衔接后,作为国土调查数据成果的一部分,录入国土调查数据库。

问题62:三次调查数据库中,城镇村范围界线图层与变更调查数据库中城镇村庄图斑的外围界线之间有无空间套合要求?

答:城镇村范围界线图层是按照三次调查要求,重新调绘的范围界线,与变更调查数据库中的相关界线没有空间套合要求。

问题63:在城镇村细化调查中,城镇村范围内可以将同一地类的相邻宗地合并为一个图斑。同时,按照数据库标准中地类图斑属性结构,权属单位名称和代码为必填项,因此存在合并后的地类图斑与权属单位存在一对多的情况,该类情况如何填写?

答:在城镇村细化调查中,同一地类的相邻宗地必须合并为一个地类图斑。国土调查数据库标准中,同一个地类图斑的权属单位名称和代码可以填多个。因此,对于多宗地合并为一个地类图斑的情况,可以将多宗地的权属单位名称与代码录入相应字段。

问题64:在县级国土调查数据库建设过程中,可否全部采用线缓冲为面的方式处理线状地物图斑化问题?

答:不可以。首先,三次调查与变更调查相比,数据分类、结构及内容等方面发生了重大变化,因此国土调查数据库应按照三调技术规程与数据库标准重新建设,不应采用在原有变更调查数据库基础上修改的方式建设数据库;其次,线缓冲为面的技术方法,仅用于位置、面积、地类未发生变化的线状地物,适用于个别经实地调查变化不大区域的数据预处理工作,是一种数据前期处理的技术手段,不得作为三次调查数据库建库的技术方法。

问题65:如何建立四级互联的国土调查数据分析和共享服务平台?是省级统一建设,各级提供端口,还是分级建设,实时互联?

答:国土调查数据分析和共享服务平台建设的主要任务是集成三次调查形成的系列非涉密成果及相关成果目录,研发数据共享平台,实现三调数据成果的网络化共享与服务。各级共享平台应基于互联网环境建设,运行于政务外网或互联网,采用分级建设的方式,有条件的省可以与国家平台互联。国家会编制国家级国土调查数据分析和共享服务平台建设方案,提供各地参考。

问题66:国土调查数据库上报数据有无格式要求?

答:县级国土调查数据库逐级上报时,应上报VCT3.0格式(参见国土调查数据库标准),原格式数据作为备份数据同步上报。原格式数据与VCT3.0格式数据不一致的,以VCT3.0格式数据为准。县级数据库建设使用的建库软件,应支持数据库成果自动转换为VCT3.0格式的功能。

问题67:国土调查数据库标准中规定,图斑标识码按照行政区+层代码+顺序码的规则进行编号。但是,部分地区在前期登记发证工作中,采用了区-地籍区-地籍子区-宗地的编码规则。两套编码体系无法衔接,造成部分地类图斑难以编写权属代码。这种情况如何解决?

答:三次调查为现状调查,设计标识码的目的主要用于规范统一地类图斑,确保每一个地类图斑都有独立编码。这一套标识码的编码体系与登记发证采用的地籍区编码没有硬性衔接要求。因此,该类情况按照三调数据库标准执行。

问题68:部分省份要求权属调査到村民小组,并以小组界切割地类图斑,这种情况是否会影响数据库质检和最终成果验收?

答:国土调查数据库的权属区图层中,并未设计村民小组权属界线。如果地方确实需要详细到村民小组,可将村民小组权属界线作为单独图层入库(参见国土调查数据库标准中独立要素图层要求),但不得分割地类图斑界线,不改变原国土调查数据库结构。

碎小图斑的存在,会严重影响国土调查数据库的正常运行,因此在国土调查数据库质检规则中,严格按照三次调查实施方案和技术规程要求,设计了碎小图斑检查规则,数据库建设过程中必须遵守。

问题69:按照三次调查要求,线状地物都必须按照图斑调查,且线状地物仍然需要标注宽度信息。对于网状的道路,因每条道路宽度不一致且道路重要性一致,此类情况道路宽度如何标注?是否对同一道路图斑进行分割处理并标注宽度?

答:道路、沟渠等线状地物图斑,只有在权属、坐落、地类、宽度、走向均基本一致的情况下,方可划为一个图斑。线状地物图斑中的宽度,应填写该线状地物图斑的平均宽度。

遇到十字路口等交叉情况,应按照外业调查结果,从上到下将十字路口划为多个不同的图斑。十字路口或网状道路,道路重要性一致的,按照实际情况分割图斑,不得存在十字、网状线状地物图斑。

同一条道路、沟渠等线状地物,被权属界线分割成多个线状地物图斑的,在每个线状地物图斑的宽度属性中标注该条线状地物的实际平均宽度,不得填写被分割后的线状地物图斑宽度。

同一条道路、沟渠等线状地物,宽度跨度较大且未被权属界线分割的,在图斑较长的情况下应适当分割图斑,便于填写宽度字段。

问题70:权属区图层与地类图斑层的权属单位代码如何填写?两者之间有无对应关系?

答:(1)权属区图层的权属单位代码填写要求如下:

①行政村(社居委)权属区代码填写规则:县(区、市)行政区划代码(6位)+乡(镇、街道)行政区划代码+行政村(社居委)代码(3位数码)+“0000000”;权属区名称填写行政村(社居委)名称;

②城镇以外独立国有土地使用权权属区代码填写有两种:一是填写该土地所在权属区的权属单位代码,权属区名称填写该土地所在权属区的行政村(社居委)名称;二是填写该国有土地的权属单位代码,权属区名称填写该国有土地的权属区名称;

③乡(镇、街道)行政区界线内,行政村(社居委)权属区和城镇以外独立国有土地使用权权属区以外的区域,作为一个权属区,其代码填写该乡(镇、街道)行政区划代码+“0000000000”;权属区名称填写该乡(镇、街道)行政区划名称。

(2)地类图斑图层的权属单位代码应与该图斑对应的权属区图层中的权属区代码一致。

文章来源:自然资源部官网

2018年共135个单位取得甲级测绘资质

记者从2月25日召开的2019年全国国土测绘工作座谈会获悉,自然资源部将启动全国“十四五”基础测绘规划编制工作,大力加强新型基础测绘体系建设,进一步提升基础测绘核心供给能力,并将通过提高测绘资质许可审批效率、修订行业管理政策等方式创新管理政策机制,切实为自然资源管理“两统一”职责履行提供测绘支撑,为经济建设、国防建设与社会发展做好保障。

据了解,过去一年,全国国土测绘系统全面融入自然资源管理大格局。新型基础测绘体系建设取得新进展,2000国家大地坐标系大力推广,部系统建成3040座卫星导航定位基准站,完成25078幅各种比例尺数据生产并分批上交更新成果,各省1∶10000、1∶5000基础地理信息更新平稳推进,智慧城市时空大数据平台建设试点城市总数达50个,基础航空航天遥感测绘全年获取各类遥感影像116万平方千米。测绘资质资格管理日臻完善,全年审批核准135个单位取得甲级测绘资质,105个甲级测绘资质单位新增专业范围,审批数量较2017年提高约44%。测绘质量监督管理持续加强,国家层面对40个测绘项目成果质量和50个单位测绘质量管理体系情况进行抽查,并将抽查结果与信用体系关联。

自然资源部国土测绘司司长武文忠表示,在落实“多规合一”建立国土空间规划体系、严守耕地保护红线、第三次全国国土调查等一系列重大工作中,都提出了对建立“一张图”“一个平台”“时空信息数据库”和卫星遥感等技术的需求,服务于这些需求既是测绘工作技术优势和数据优势所在,也是服务自然资源管理“两统一”职责切入点所在。

据悉,自然资源部将于今年启动“十四五”基础测绘规划编制工作,推动在国家测绘基准体系建设与精化、实景三维中国建设、海洋测绘、内陆水下测绘等方向凝练形成大项目、大工程。大力加强新型基础测绘体系建设,积极探索“统一规划、分级实施、协同更新”的新型基础测绘生产模式,推动传统单一比例尺数据库向实体化、一体化时空数据库转变。稳步做好智慧城市时空大数据平台建设,今年将在全国范围新增8个左右试点城市,并完成4个试点城市验收。此外,还将通过加强测绘项目管理、强化国家大地基准动态维持、建设完善基础地理信息资源、提高卫星导航定位基准站网公共服务水平、做好航空影像数据保障等手段提升基础测绘核心供给能力。

“我们将在自然资源管理体制下,持续创新测绘行业管理政策机制。贯彻国务院‘证照分离’改革试点要求,强化数据共享,提高测绘资质许可的审批效率与透明度;以大幅减少分级分类、降低准入门槛、精简审批要件、压缩审批时限等为目标对《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》进行修订,切实减轻企业负担,减少行业准入限制,保障从业人员权益。”武文忠表示。

各省(区、市)和新疆生产建设兵团自然资源主管部门,陕西、黑龙江、四川、海南等省测绘地理信息局,各海区派出机构,部有关司局、直属单位,新型基础测绘建设有关试点城市自然资源主管部门相关负责同志参加会议。

10万亿粤港澳大湾区规划:世界级智慧城市群怎么建?

 

十年磨一剑。2月18日傍晚,万众瞩目和期待的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)重磅出台,多股涨停。

其实,早在2009年,广东、香港、澳门三方面就进行了大珠三角城镇群协调发展方面的研究,提出“湾区发展计划”。2014年,深圳提出构建“湾区经济”。2016年,“联手港澳打造粤港澳大湾区”写入广东省政府工作报告。2017年,国家最高层次文件中专门提到“粤港澳大湾区”。

《规划纲要》称,本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年,远期展望到2035年,并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

无疑,粤港澳大湾区最终目标是成为与美国纽约湾区、三藩市湾区及日本东京湾区鼎足而立的世界四大湾区之一。

不仅是世界级城市群,更要建智慧城市群

《规划纲要》指出,2022国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成,2035形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。

《规划纲要》还指出,推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设,加强粤港澳智慧城市合作,探索建立统一标准,开放数据端口,建设互通的公共应用平台,建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施,大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区。推进电子签名证书互认工作,推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用。共同推动大湾区电子支付系统互联互通。增强通信企业服务能力,多措并举实现通信资费合理下降,推动降低粤港澳手机长途和漫游费,并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究,为智慧城市建设提供基础支撑。

以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。

四大中心城市各有秋千,深圳剑指核心引擎城市。

《规划纲要》称,深圳的定位是“发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。”

而在深圳市政协六届五次会议期间,政协委员纷纷为“粤港澳大湾区建设”建言献策。多位政协委员认为,打造粤港澳大湾区核心引擎,深圳独具优势并势在必行。

1月13日,深圳在前海举行“推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式”,包括前海城市新中心建设项目、深港科技创新合作区首批启动项目以及深圳交通工程新开工项目等共31个项目集中开工,总投资达749亿元。

大机遇、大格局、大手笔,剑指核心引擎城市,深圳已然胸有成竹

 建设智慧城市群,深圳优势何在?

的确,在智慧城市建设方面,深圳无疑最有话语权。

不久前国家信息中心发布的《中国信息社会发展报告2017》显示,深圳信息社会指数达0.88,连续4年位居全国地级以上城市第一,成为国内率先进入信息社会发展中级阶段的城市。同时,中国社科院信息化研究中心最新发布的《第八届(2018)中国智慧城市发展水平评估报告》称,深圳智慧城市发展水平达76.3,位居全国第一。

深圳市经贸信息委信息化处处长李郑祥介绍,深圳智慧城市建设之初就非常重视顶层设计和体系化发展,深圳的信息化建设目前已经形成完备的体系。平安、华为、腾讯等一批具有国际竞争力的企业聚集深圳,为新型智慧城市建设提供了强有力的智慧支撑。

“深圳智慧城市建设走在全国前列,构建了统一、集约、高效的信息基础设施体系和信息资源共享体系,已在多个领域实现智慧运用,为2020年将深圳建成世界一流智慧城市奠定了坚实基础。”在8月21日举行的2018(第四届)中国智慧城市国际博览会(以下简称“智博会”)开幕式上,中国平安保险(集团)股份有限公司董事长兼CEO马明哲在致辞时如是说。

深圳市经贸信息委有关负责人表示,深圳成立了高规格的新型智慧城市建设领导小组,同时组建了新型智慧城市建设专家委员会,为新型智慧城市建设提供智慧支撑。目前,深圳正积极开展城市治理和民生服务领域的智慧化建设,推动城区治理体系和治理能力现代化,增强民众获得感。

亮点频出,中国平安为智慧城市贡献解决方案

作为深圳本土企业,中国平安受益于深圳这片创新热土的经济活力,从无到有、从小到大、从大到强,并以“服务国家、服务大众、服务实体”为使命,深度参与了深圳智慧城市建设,用科技赋能城市建设,向社会输出专业服务。

2018(第四届)中国智慧城市国际博览会上,平安以“1+N”智慧城市平台体系及解决方案整体亮相,受到国内外业界的广泛关注。

截至目前,平安智慧城市方案已在全国超过100个城市以及多个“一带一路”沿线国家和地区推广和实施,在流程、管理、服务和技术等方面都与政府深度融合,惠及数亿市民。

——在智慧政务领域,已实现逾700项线上服务,平均每人节约2小时,并帮助政府管理300万个商事主体,提高管理效率50%;打造的"商事信用信息全视通",为政府信用监管打造出统一的大数据分析可视化平台,不仅直观形象、生动详实地展示了商事登记及信用监管对城市治理和经济社会发展的拉动作用,更让管理者通过“一屏”“一键”知全貌,为管理决策提供参考。

——在智慧生活领域,通过对国内超过300个城市持续的跟踪研究及国外数十个智慧生活典型案例的调研分析,中国平安提出"亲民便民透明的“智慧生活”目标,与深圳市政府联合创新,推出了“i深圳”APP,以“市民用一个 APP 畅享全市综合服务”为目标,建设全市统一的移动政务服务平台,汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源,为市民提供"一屏一账号"线上服务统一入口。

——在智慧交通领域,2018年五一期间,助力深圳交警实行大鹏半岛“预约通行”项目,通过AI+监督,智能预测拥堵发生并为交警提供疏导分流建议,实现管控区域内通行量同比下降27.5%,交通警情下降90%。同年底,与深圳交警成立“数字交警联合创新实验室”,推出了“事故远程视频处理”“随手拍举报系统2.0版”和“补换驾驶证免费自助拍照”等便民措施,将人工智能等技术与应用场景紧密结合,形成交警部门信息化的延伸,助力“智慧交通”的实现。

另悉,平安掌握的人工智能、区块链和云科技等核心技术已达全球领先水平。这些技术除了服务平安自身金融、医疗、汽车、房产等行业的创新业务外,也已向其他金融机构、医疗机构、政府机构进行技术输出,助力其创新业务、提升效率、降低成本。

势不可挡,人类发展的车轮正滚滚向前。正如《规划纲要》前沿所说,建设粤港澳大湾区,既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践,势必让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。(记者 黄思凌)

测绘地信行业6名选手被授予“全国技术能手”荣誉

近日,人力资源社会保障部(以下简称“人社部”)印发《关于授予职业技能竞赛优秀选手全国技术能手荣誉的决定》,授予506名在第44届世界技能大赛和在2015年-2017年中国技能大赛中取得优异成绩的选手“全国技术能手”荣誉,并颁发奖章、奖牌和荣誉证书。测绘地理信息行业6名优秀青年才俊榜上有名,分别是国家测绘地理信息局第一航测遥感院的陈莉、山东省国土测绘院的明阳、湖南省第一测绘院的寇媛、徐州市勘察测绘研究院的吕建国、湖南省地质测绘院的朱美红、重庆市勘测院的闵启忠。

我国设立的优秀技术技能人才荣誉称号,是国家技术技能人才评选表彰制度的重要组成部分。“全国技术能手”是各行各业技术技能精英的杰出代表,集中体现了当代技术技能人才爱岗敬业、勤于学习、勇于创新、甘于奉献的优秀品质。人社部要求各有关部门和单位大力弘扬工匠精神,大规模开展职业技能培训,广泛开展职业技能竞赛活动,进一步完善技能人才培养、评价、使用、激励和保障措施,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,着力营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好氛围。人社部还号召广大劳动者以先进典型为榜样,立足工作岗位,刻苦钻研技术,努力提高技能水平,不断学习新知识、掌握新技能、创造新业绩、展现新作为、建功新时代。

此次受到表彰的6名同志均是根据第五届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛相关政策,以竞赛优胜选手的名义向有关部门推荐并获评。全国测绘地理信息行业职业技能竞赛作为中国技能大赛的重要组成部分,由测绘地理信息行业主管部门牵头,由自然资源部职业技能鉴定指导中心联合人社部、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联所属有关部门共同主办。2008年以来,竞赛历经10年的精雕细琢,5届赛事的演练,已成为行业青年职工成长成才的“梦工厂”和展示技艺的“星光大道”。参加全国决赛的优胜选手,目前已有9人荣获“全国五一劳动奖章”,30人荣获“全国技术能手”荣誉称号,25人荣获“全国青年岗位能手”荣誉称号,1人荣获“全国巾帼建功标兵” 荣誉称号,150人荣获“全国测绘地理信息技术能手”荣誉称号。经自然资源部批准,第六届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛将于2019年举办。(职业技能鉴定中心付璇)

农业农村部:2020年基本完成宅基地使用权确权登记颁证

2月20日,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、农业农村部部长韩长赋介绍情况。
国务院新闻办今日举办新闻发布会,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、农业农村部部长韩长赋表示,力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。

韩长赋表示,今年要做好承包地确权登记颁证收尾工作,妥善处理好、化解好遗留问题,将土地承包经营权证书发到农户手中。同时,研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策,确保政策衔接,平稳过渡。

韩长赋指出,继续深化农村土地制度三项改革,即土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。试点比较成熟的会在修改相关法律基础上,完善配套制度,全面推开,加快建立城乡统一的建设用地市场。试点不够充分还不够成熟的要稳慎推进,拓展改革试点,丰富试点内容,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径,盘活利用闲置宅基地和闲置农房,增加农民的财产性收入。

“大家都说农村有很多‘空心村’,有很多闲置宅基地和闲置农房,要探索一些盘活利用的路径。在这之前,要做好基础性工作,组织开展农村宅基地和农房的调查,摸清全国宅基地的基本情况,力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。”韩长赋说。

此外,韩长赋表示,要完善承包地“三权分置”的法律法规和政策体系,突出抓好培育家庭农场和农民合作社这两类新型农业经营主体,同时落实扶持小农户发展政策,培育各类社会化服务组织,提高农业的经营效率和水平。

“改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。”韩长赋说。