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【确权篇】——土地权属调查的内容及其权属变更后的处理方法

导读

土地权属调查是地籍调查的重要环节,是地籍测量的前提和基础,其调查单元是宗地(被权属界址线所封闭的地块)。
土地权属调查工作是一件为土地法律登记奠定基础的工作,既要真实地记录实地土地权属的状况,也要包括土地权属主体认定的状况。调查成果经土地权利人认定,便可同地籍测量的成果一并作为审核和制作土地权属法律文书的基础。 一、准备工作

(1)资料准备(需要查询的档案类型):

1)土地登记、抵押、查封、地役权、土地权利限制。

2)集体土地征收、转用、审批情况。

3)土地供应情况。

4)相邻土地权利人情况。

5)相应控制点、界址点坐标。

6)其他情况。

(2)技术准备:

1)档案资料、数据的分析与整理。

2)发放指界通知书。

3)计算放样数据。

4)地籍调查表、绘图工具、测量仪器。

5)调查人员的身份证明。

二、日常土地权属调查

  

 (1)内容:

调查人员接收到土地登记人员初审的变更土地登记或初始土地登记申请文件后,会同权利人在现场对宗地权属和界址变化进行调查核实,并在现场重新标定土地权属界址点,绘制宗地草图,调查土地用途,填写变更地籍调查表等工作。宗地草图须重新绘制。

 (2)变更申请:

一般来自于社会和来自于国土管理部门的日常业务。

 (3)下列情况已确定土地权属界线的可以直接引用原有指界成果:

1 经法院判决后生效法律文书。

2 经仲裁机构仲裁后生效法律文书。

3 经县级以上人民政府批准用地。

4 县级以上人民政府依法处理土地权属纠纷案件。

5 已办理土地登记发证手续取得土地所有(使用)证。

 (4)指界方式

变更权属调查时当事人提出申请的,可由本宗地权利人和相邻宗地权利人采取协商指界方式。不能达成一致的,应当按照通知指界的方式进行。

1 核实指界人身份。

2 根据权属来源和档案资料现场核实土地权属状况。

3 对界址线有争议的、界标发生变化的、新设界标应现场记录并拍摄照片。

4 县级行政区界址变化引起的宗地代码变化的,在确定新移交宗地的地籍区和地籍子区后,重编宗地编码,并在原地籍调查表复印件的宗地编码位置上加盖“变更”字样印章,在地籍调查变更记事栏中注明新的宗地编码。

 (5)界址未发生变化的土地权属调查:

1 根据土地登记申请书或地籍调查任务书,查询档案资料、数据,经分析后确定是否需要进行实地调查。

2 如不需要到实地进行调查的在复印后的地籍调查表内变更部分加盖“变更”字样印章,并填写新的地籍调查表,不重新绘制宗地草图。

3 经实地调查发现丈量错误,须在宗地草图的复印件上用红线划去错误数据,注记检测数据,重新绘制宗地草图,并填写新的地籍调查表。

4 土地权属类型发生变化的宗地,原宗地代码不再使用,新宗地代码在该地籍子区内相应宗地特征码的最大宗地顺序号后续编。

 (6)新设界址或界址发生变化的土地权属调查:

1 原宗地代码不再使用,新宗地代码在该地籍子区内相应宗地特征码的最大宗地顺序号后续编。

2 新增界址点点号在地籍子区内的最大界址点号后续编。

(7)宗地草图变更:

1 新设宗地按照地籍总调查中宗地草图的绘制规定绘制。

2 界址发生变化的宗地,根据实际情况可按照地籍总调查中宗地草图的绘制规定重新绘制宗地草图,原宗地草图复印件一并归档,也可在原宗地草图复印件上修改制作成变更后的宗地草图。

3 在原宗地草图复印件上修改制作宗地草图的方法如下: 废弃的界址点、界址线打×,变化的数据用单红线划去。 新增的界址线用红色单实线表示,注明相应的丈量距离。

以上是【确权篇】——土地权属调查的内容及其权属变更后的处理方法的内容,关于确权问题可以咨询甘肃测绘公司,兰州测绘公司——甘肃经始大业测绘地理信息有限公司。

文章来源: 今晚打老虎

怎样步测距离?

步测距离就是利用步幅量测距离。通常以复步(两步为一复步,每复步长约1.5米)为单位进行实地量测。其计算公式为:距离(米)=1.5米×复步数,也可简化为一句话,即复步加复步数之半,等于距离米数。如果某段距离共200复步,则该段距离米数应为1.5米×200=30O米;或20O+IO0(200复步之半)=300米。
由于各人的步幅大小不同,要测得准确,就应经常练习, 逐步形成标准步幅(每复步1.5米)。如果自己的习惯步幅大于或小于标准步幅,也可按照自己的复步长按计算公式计算距离。步测过程中,要注意直线前进,步幅均匀,遇有起伏地面还应调整步幅。
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文章来源:国家测绘局国土司

在野外实地如何判定方位

人们出门在外,常常要辨明东、西、南、北方向,及时判明实地方位。实际判定方位的方法很多,下面介绍几种:

利用指北针判定方位。判定时,手持指北针,待磁针稳定后,磁针红色一端所指的方向即为实地的磁北方向。面向磁北,右为东、左为西,背后为南。

根据太阳阴影确定方位。您在一平坦地上垂直插入长约一米左右的木棍,并标出阴影的端点。约过15分钟后,您再标出阴影的第二个端点。这时过这两个端点作一直线,过木棍底部作该直线的垂线,这条垂线即指向北方。

有些地方由于受阳光、气候等自然条件的影响,形成了某些与方位有关的特征,也可以利用这些特征来概略的判定方位。如独立树,通常是南面枝叶茂密、树皮光滑;北面树叶较稀少,树皮粗糙。独立大树被砍伐后,树桩上的年轮通常是北面间隔小,南面间隔大。又如突出地面的物体,像土堆、堤坎、独立石、建筑物等,其朝南地面干燥、春草早生、冬雪先化;北面地上潮湿、夏长青苔、冬存积雪。

在晴朗的夜晚,还可以得用北极星判定方位。

文章来源:国家测绘局国土司

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新《测绘法》实施后首部地方性法规出台

新年伊始,测绘地理信息法治建设又传喜讯。1月24日,《江苏省测绘地理信息条例》经省第十二届人大常委会第三十四次会议审议并高票通过,将于2018年5月1日起施行。《条例》是新《测绘法》修订施行后全国第一部废旧立新的测绘地理信息地方性法规,是江苏省贯彻新《测绘法》的重大举措,标志着江苏省测绘地理信息法治建设迈上新台阶。

《条例》适应新时代新要求,着眼新使命新任务,充分贯彻上位法,紧密结合地方实际,突出创新,特色鲜明。《条例》落实全面深化改革新要求,将“测绘条例”更名为“测绘地理信息条例”,单设一章“地理信息服务”,首次明确增加非涉密基础地理信息供给,推进地理信息社会化应用;将测量标志拓展为“基础设施”,涵盖导航定位基准站等实体和地理信息公共服务平台等信息基础设施;将地理国情监测纳入基础测绘范畴,建立立项和经费投入机制,首次规范地理国情监测信息发布程序,明确领导干部自然资源资产离任审计要使用地理国情监测信息;推进“放管服”改革,新增一章“监督管理”,从信息化监管、招标投标监管、信用管理、双随机抽查、联合执法等方面,要求建立事中事后监管机制;针对测绘地理信息管理机构问题,在总则中特别强调要加强测绘地理信息工作机构和队伍建设。

江苏省委、省人大和省政府高度重视测绘地理信息法治建设。2017年9月1日,省长吴政隆主持省政府常务会议审议《条例(草案)》。省人大常委会常务副主任、党组副书记史和平在《条例》审议通过后指出,《条例》针对江苏省测绘地理信息事业发展中出现的新情况,进一步强化了政府及相关部门的职责,具有很强的针对性、操作性,对于依法加强测绘行为管理、维护地理信息安全、更好发挥测绘地理信息在服务经济社会发展中的作用将产生积极影响。史和平要求全省各级政府认真抓好《条例》的贯彻落实,加快基础测绘建设,支持测绘技术创新,规范有序推进地理信息资源共享,加强国家版图意识宣传,为全省经济社会持续健康发展提供更加有力的测绘地理信息服务保障。

此次《条例》废旧立新列入江苏省人大常委会立法规划和年度计划。江苏局在多次组织调研、论证的基础上,于2017年1月形成《条例(草案)》,并上报省政府审查。省人大常委会副主任邢春宁专门听取《条例(草案)》立法工作汇报。9月24日省人大常委会第三十二次会议进行了第一次审议。2018年1月24日省人大常委会第三十四次会议第二次审议通过,将依法报全国人大常委会备案后予以公布。甘肃测绘公司就选甘肃经始大业测绘地理信息有限公司。

2035年前,以北斗系统为核心构建万物互联的新时空体系

万物互联,藩篱消褪,创新驱动的大时代已然来临。

从1994年正式启动建设,到2003年第一代系统开通运行;从2012年形成覆盖亚太大部分地区的服务能力,到如今拉开全球组网“战幕”,北斗卫星导航系统(以下简称“北斗”)一路披荆斩棘,闯出了一条中国式自主导航之路。

作为军民融合典范,2012年北斗正式登陆民用市场,短短5年总产值即从起初812亿元到2017年度的2500亿元,北斗对产业核心产值的贡献率达70%,已然成为上曜星月、下安物望的国家名片。

“司南之杓,投之于地,其柢指南。”迈进全球组网新时代的北斗,必将以更加完美的姿态走向世界,以更为博大的胸怀兑现承诺,为建设社会主义现代化强国提供有力支撑。

从“天上好用”到“地上用好

北斗5年应用精彩不断

 遵义市花岗区长征街道办事处干劲组的58户居民,至今忘不了2016年7月的那个夜晚。6日深夜,一声鸣笛划破长空——北斗监测数据显示,他们居住的145号楼沉降10毫米,位移7毫米,楼外墙瓷砖拉裂,楼内多处出现裂缝……北斗卫星房屋安全监测系统的警报声,为工作人员应急处置提供了时间和技术基础,他们第一时间将住户疏散到安全地域。

这仅是北斗服务生活的一个缩影。中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其介绍,目前,北斗已在交通、电力、安全、渔业等领域广泛使用,并取得不错成绩。借助这一系统,我国突发重大灾情上报时间缩短至1小时内,灾后应急救援响应效率提高2倍;交通运输部门在480万辆营运车辆上安装了北斗终端,仅2016年道路运输重大事故率就比2012年下降近50%;全国4万余艘渔船安装北斗,累计救助渔民超万人。

国内销售的智能手机中北斗越发受到青睐,共享单车配装北斗实现精细管理,安装北斗的公交车让乘客候车时间更精准……北斗走进百姓日常生活,带来可触可感的便利。北斗产业应用快速发展,国内企业就有14000多家,估计到2020年产值将达4000亿元。目前,我国已形成北斗完整产业链,北斗在国家安全和重点领域实现标配化使用,在大众消费领域得到规模化应用,催生了“北斗+”融合应用新模式。

总的看,北斗的“民用史”始终与兼容(和其它GNSS信号兼容以获得更好服务)、高精度(利用高精度、短报文通信等特色功能)相影相随,北斗系统也因这两大优势,打进世界其他卫星导航系统尚未覆盖的产业领域。

“北斗应用取得突破性进展,但还有很长的路要走。”冉承其表示,北斗正在阔步走向世界,按照计划我国将率先为“一带一路”沿线国家提供基本服务,2020年实现35颗北斗卫星全球组网,具备服务全球能力。

从技术封锁到谋求合作

北斗走出国门服务世界

 技术封锁,曾相伴中国多年。石以砥焉,化钝为利。如今,北斗正走出国门,加速融入世界。

2016年11月,我国发布《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》,提出支持北斗产业在“一带一路”国家和地区发展。目前,已在马来西亚等国智能港口、精细农业、智能交通领域提供服务。

“北斗系统具有短报文和位置报告服务能力,这是打破技术封锁走向全球的优势所在。”冉承其如此描述北斗的奥秘。

时至今日,北斗最高定位精度达毫米级,这一优势致使国外导航终端成本价从1000多美元暴跌到如今的1美元。不久前,美国与中国签下《北斗与GPS信号兼容与互操作联合声明》,两大卫星导航系统在国际电联框架下实现射频兼容,用户无需显著增加成本就可以享受到更好的服务。业内人士普遍叫好,称这是GPS与北斗的一次“闪婚”。

事实上,很多国家都在谋求与中国北斗的合作。中俄开通卫星导航联合监测平台,签署《中国北斗和俄罗斯格洛纳斯系统兼容与互操作联合声明》;中欧卫星导航合作工作组成立,为用户享受更加高效可靠服务奠定基础;非洲各国相继建立地面接收站,北斗有望在非洲大地上安营扎寨……

北斗既是中国的,也是世界的,要为世界作出更多贡献。”北斗卫星导航系统总设计师杨长风说,“曾经不忘记,未来不懈怠”将成为北斗向着更高、更强发展的不竭信念。

从空间导航到覆盖空天地海

将以北斗为核心构建新时空体系

 2000年,建成卫星导航实验系统;2012年,向亚太地区提供服务;2017年,起步全球组网……北斗在建设与技术探索过程中,创造性地形成了两种服务机制,并实现了混合星座设计,拓展了卫星导航应用领域。

如今的北斗,正以崭新姿态、更强能力、更好服务造福人类。随着它在太空棋盘上落定,我国北斗卫星导航系统由区域运行转向全球拓展。遥望广袤的太空,中国人的“天眼”视域越来越开阔。冉承其介绍,我国将加快北斗三号组网部署,于2018年年底前建成18颗卫星的基本系统,并提供初始服务;2020年年底前建成30颗卫星的完整系统,提供全球服务。

据了解,北斗三号在载荷、星间链路、激光通信等方面都有创新,并且还增加了卫星搜救功能及全球位置报告功能,采用的星载氢原子精度比北斗二号的星载铷原子提高了一个数量级。

我国《国土资源“十三五”科技创新发展规划》明确提出,要以深地、深海、深空为主攻方向和突破口,构建向地球深部进军、向深海空间拓展和深空对地观测的国土资源战略科技新格局。

“北斗三号作为我国定位导航实验室核心基础设施,必将起到关键作用。”冉承其透露,2035年前,我国将以北斗系统为核心构建起覆盖空天地海、高精度安全可靠、万物互联万物智能的新时空体系,将显著提升国家时空信息服务能力,满足国民经济和国家安全需求,从而为全球用户提供更为优质的服务。

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汇总!RTK网络应用常见问题及解决办法

这些年来随着GPS产品的越来越多的应用,CORS基站被越来越多地应用到RTK测量中,大大提高了工作效率,减少了人力物力成本。

但是,一些用户在使用RTK的网络功能时,由于操作不当等问题还是会遇到一些问题,在这里,我们的技术工程师根据自己多年的工作经验对RTK的网络功能在使用中遇到的问题进行了总结并提出了解决方法。希望对各位用户朋友有所帮助。

在进行网络设置时,无该选项?

原因
仪器数据链没有设置成“网络模式”。
解决方法
点击配置-主机设置-仪器设置-主机模式设置-设置主机的数据链-网络,选择确定。

设置网络模式时,方式显示为NTRIP/VRS且无法选择EAGLE模式?

原因
主机工作模式设置成了移动站模式。
解决方法
将仪器设置成基站模式,操作如下:配置-主机设置-仪器设置-主机模式设置-设置主机的工作模式-基站并进行确定。

启动连接不成功?

原因及解决方法
这种情况发生表明仪器没有启动连接,可尝试重新连接。若多次尝试后无法成功,则可能是硬件原因所导致,可联系售后或技术人员进行处理。

SIM卡检查不通过?

原因及解决方法
表明仪器未能识别SIM卡,首先需检查SIM是否正确装入卡槽;其次可在SIM卡后加贴纸张,垫厚卡身,以检查SIM卡是否充分接触;

第三更换新的SIM卡,如依然无法通过,则可能是卡槽或硬件问题,可联系售后或技术人员进行处理。

注册网络、网络连接不成功?

原因及解决方法
首先确认SIM卡是否被注销、欠费或没有开通上网功能;其次查看屏幕右上角信号强度,如果很弱则更换天线;

另外还有可能是当地网络情况较差达不到仪器使用要求,可以尝试更换电话卡,或者将仪器拿到网络信号较强的区域重新连接。

登陆服务器不成功?

原因及解决方法
导致这种情况发生的问题较为复杂,主要可能是账号、密码、接入点、APN等参数设置有问题,也有可能是基站掉线。需重新核对参数(使用南方基站都要输入账号密码,并尽可能使账号唯一),检查基站是否正常工作。其次可能是服务器崩溃所导致的无法连接网络,可选择使用备用服务器。

上发GPGGA不成功?

原因及解决方法
通常因仪器固件问题引发,将仪器固件及网络程序全部升级即可。上发GPGGA阶段成功后,回到工程之星主页面显示“单点解”

解决方法
更换网络设置里的“接入点”,将接入点的差分格式更换为仪器一致的差分格式。

无法获取接入点?

原因及解决方法
启动连接不成功、SIM卡检查不通过均可能导致无法获取接入点,可手动输入接入点(一般可以输RTCM32),点击连接查看问题发生情况,并根据以上对应措施进行处置。另外,使用CDMA模块时APN的账户密码都要输card。如能排除以上过程影响,建议更换新模块以排除个体差异性的问题。

注意事项

1. 远离无线信号发射塔、高压塔等干扰源

发射塔、高压塔会产生强烈的电磁波干扰和磁场干扰,因此会影响主机网络信号的接收与发射,无法正常作业。

2. 远离偏远山区,无信号区域

偏远山区由于人少、通讯设备落后等种种原因,网络信号覆盖不到,造成主机无法连网作业。

3. 远离遮挡严重的地方

遮挡严重的地方比如山底下、高楼、大树底下等,会造成主机接收信号延迟、收不到信号及收星质量差等原因,导致连接网络失败。

文章来源:南方卫星导航

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RTK容易失灵?是因为你经常忽视这些容易出错的地方!

一、基站架设原则

◆为保证对卫星的连续跟踪观测和卫星信号的质量,要求测站上空应尽可能的开阔,在15°高度角以上不能有成片的障碍物。

◆为减少各种电磁波对GPS卫星信号的干扰,在测站周围约200m的范围内不能有强电磁波干扰,如电视塔、微波站、高压输电线。

◆为避免或减少多路径效应的发生,测站应远离对电磁波信号反射强烈的地形、地物,如高层建筑、成片水域等。

二、外挂电台架设注意事项

针对以上标记几点做个说明:
◆做外挂电台时,基准站要设置成外部数据链模式。以下图为例,图中的小五芯串口要与外挂电台相接(小五芯串口两端相同)。三脚架连接基准站要用短连接杆连接,以防止损坏小五芯接口。抽拔小五芯接口不需很用力,捏住白色卡口处抽出即可,切记不要直接拽黑线往后拔。

◆外挂电台位置于基站位置不要过近,一般距离2.5米-3米,仪器配套的连接座线完全可以达到。如果基站和外挂部分距离太近,外挂天线在发射信号的时候,因为电磁波会影响基站卫星信号的接收。黑色连接座一定要注意保护,黑色连接座线曲折问题很容易引起外挂电台距离近。
◆做外挂电台时,使用12V、45AH(此值为正常工作8小时的经验值)的蓄电瓶。一定不要用劣质电瓶,并且用PW-4线接电瓶时一定要注意正负极不要反接(很危险!),接电的顺序是从上到下,线全部接好后再通电,然后开机,一定细心检查,注意安全。电池电压选择12V,容量可以稍微大点以增加续航能力,不要边充电边用,如果非要使用外部电源一定要使用稳压电源!
◆电台部分,此电台为DDTHPB电台,电台出场默认的空中波特率是9600,功率为最高30W,移动站要与此空中波特率对应一致,如需更改详见下面更改步骤。

注意几个点:
(1)D1为4级光柱显示器,用于显示电源电压
无光柱亮,表示电源电压低于11.6V;1级光柱亮,表示电源电压为11.6V—12V;2级光柱亮,表示电源电压为12V—12.5V;

3级光柱亮,表示电源电压为12.5V—13.0V;

4级光柱亮,表示电源电压为13V—15.0V。

一般的当光柱不亮或者是1级的时候移动站接收距离会变短,这时候,电瓶就需要充电了。
(2)收发指示灯D3用于指示接收和发射工作状态红灯点亮表示本机无线电正在发射数据,蓝灯点亮表示本机正在接受无线电数据。
(3)电源/告警指示灯D4指示电源及工作状态
红灯常亮表示电源接通,进入工作模式;红灯快速闪烁(约3次/秒),表示进入参数设置;红灯慢速闪烁(约1次/秒),表示此时电源电压低于11.6V;

蓝灯点亮,表示本机空中无线数据传输速率为9600bps;

蓝灯熄灭,表示本机空中无线数据传输速率为19200bps。

(4)功率切换K1按住该键1秒后松手,电台的功率会在4个工作等级(5W、10W、20W、30W)中循环切换一次,同时功率指示灯会有相应指示。功率共分为4个等级;
红蓝灯均处于熄灭状态,对应本机发射功率30W;仅蓝灯亮,对应本机发射功率20W;仅红灯亮,对应本机发射功率10W;

红蓝灯均亮,对应本机发射功率5W。

(5)空中波特率设定按住本机K4(信道递增键)开机,电源/告警指示灯D4之红灯快速闪烁(约3次/秒),表示进入参数设置模式,按住按键K2(电量查看键),再按动K4(信道递增键)可以设定本机空中速率,电源/告警指示灯D4之蓝灯指示本机现行空中速率:
蓝灯亮,表示本机空中无线数据传输速率为9600bps;蓝灯灭,表示本机空中无线数据传输速率为19200bps。设置完毕关机重开,本机才能进入工作模式。

三、移动站部分
移动站用中海达标配的天线。做内置网络时需要用3G网络天线,需要的仪器为中海达的小型机。

对中杆连接仪器的时候将杆尽量放高,仪器默认为2米,当然可以自己根据自己方便更改杆的长度,仪器高接收卫星好信号好。
移动站测量的时候尽量将天线的一段朝向基站方向,以更好地接受信号。甘肃测绘公司就选甘肃经始大业测绘地理信息有限公司。

兰州测绘公司|如何计算当地的中央子午线?

一、 基本概念 

1、地形图坐标系:我国的地形图采用高斯-克吕格平面直角坐标系。在该坐标系中,横轴:赤道,用Y表示;纵轴:中央经线,用X表示;坐标原点:中央经线与赤道的交点,用O表示。赤道以南为负,以北为正;中央经线以东为正,以西为负。我国位于北半球,故纵坐标均为正值,但为避免中央经度线以西为负值的情况,将坐标纵轴西移500公里。

2、北京54坐标系:1954年我国在北京设立了大地坐标原点,采用克拉索夫斯基椭球体,依此计算出来的各大地控制点的坐标,称为北京54坐标系。

3、GS84坐标系:即世界通用的经纬度坐标系。

4、6度带、3度带、中央经线。

●  我国采用6度分带和3度分带:1∶2.5万及1∶5万的地形图采用6度分带投影,即经差为6度,从零度子午线开始,自西向东每个经差6度为一投影带,全球共分60个带,用1,2,3,4,5,……表示.即东经0~6度为第一带,其中央经线的经度为东经3度,东经6~12度为第二带,其中央经线的经度为9度。

●  1∶1万的地形图采用3度分带,从东经1.5度的经线开始,每隔3度为一带,用1,2,3,……表示,全球共划分120个投影带,即东经1.5~4.5度为第1带,其中央经线的经度为东经3度,东经4.5~7.5度为第2带,其中央经线的经度为东经6度。

地形图上公里网横坐标前2位就是带号,例如:某省1:5万地形图上的横坐标为20345486,其中20即为带号,345486为横坐标值。

二、当地中央经线经度的计算 

六度带中央经线经度的计算:当地中央经线经度=6°×当地带号-3°,例如:地形图上的横坐标为20345,其所处的六度带的中央经线经度为:6°×20-3°=117°(适用于1∶2.5万和1∶5万地形图)。

三度带中央经线经度的计算:中央经线经度=3°×当地带号(适用于1∶1万地形图)。

三、GPS的坐标系统及坐标系转换 

GPS接收器是以WGS84坐标系(经纬度坐标系)为根据而建立的。我国目前应用的1∶5万的地形图属于1954年北京坐标系(BJ54),通常我们叫它公里网坐标。但GPS接收器已经预设了WGS84和公里网坐标之间进行坐标转换的公式,因此我们只要将必要的参数输入GPS接收器,即可自动转换。参数如下:

中央经线:依据上述内容,根据不同比例尺的地图和本地所处的不同位置而定;

投影比例∶1.0000000;

东西偏差∶500000.0;

南北偏差∶0.0。

因为WGS84坐标系与公里网坐标系统之间通常有80~120米的差值,要获得较为精确的公里网坐标,还需要进行精确校正,各地区参数略有不同。

四、已知坐标点校正GPS的误差

1、用GPS去测量已知坐标点得到坐标XGPS和YGPS;

2、计算两者的差值:△X=XGPS-X已知,△Y=YGPS-Y已知;

3、计算东西偏差和南北偏差, 东西偏差=500000-△X,南北偏差=0-△Y;

4、更改GPS参数中的东西偏差和南北偏差。

要取得十分精确的坐标点,只能从测绘部门得到,但我们也可通过地理信息系统中的配准后的地形图中测得较为准确的公里网坐标点。一般情况下,也可以从地形图上直接仔细量取多个易于确定的特殊点的坐标,与GPS测定的坐标进行比较,求取平均偏差值。

五、注意事项 

现在大多数GPS都具有求算面积的功能,但若所求面积较小,需进行多次重复测量,取其平均值。

关机或更换电池一般不会造成系统参数的丢失,所以系统参数设定完成后,最好不要轻易改动,以免因误操作使参数改动,造成不必要的误。

另外,由于卫星信号波长的原因,一般情况下,在混凝土建筑物中,GPS很难收到信号,不能进行定位和导航操作。

 如何计算当地的中央子午线? 

当地中央子午线决定于当地的直角坐标系统,首先确定直角坐标系统是3度带还是6度带投影,然后再根据如下公式推算:

6度带中央子午线计算公式:

当地经度/6=N;中央子午线L=6 x N

当没有除尽,N有余数时, 中央子午线L=6 x N - 3

3度带中央子午线计算公式:

当地经度/3=N;中央子午线L=3 x N

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国土资源部发布《第三次全国土地调查总体方案》(附全文)|经始大业

国土调查办发〔2018〕1号

 各省、自治区、直辖市第三次土地调查领导小组办公室、国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中央军委后勤保障部军事设施建设局:

 《第三次全国土地调查总体方案》(以下简称《总体方案》)已经国务院批准,现予印发。请各地结合本地区的实际情况,按照《土地调查条例》(国务院令第518号)和《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)规定及《总体方案》要求,组织编制本地区的实施方案,2018年2月底前报国土资源部备案。
 2018年1月11日

 

第三次全国土地调查总体方案全文

一、第三次土地调查的目的和意义

土地调查是我国法定的一项重要制度,是全面查实查清土地资源的重要手段。第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查,目的是在第二次全国土地调查成果基础上,全面细化和完善全国土地利用基础数据,国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况,进一步完善土地调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次土地调查,对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提升国土资源管理精准化水平,支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。

(一)开展第三次土地调查,是服务供给侧结构性改革,适应经济发展新常态,保障国民经济平稳健康发展的重要基础。

当前我国经济发展进入新常态,不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程,这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。开展第三次土地调查,全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况,是实施土地供给侧结构性改革的重要依据;是合理确定土地供应总量、结构和时序,围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提;是优先保障战略性新兴产业发展用地,促进产业转型和优化升级,推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。

(二)开展第三次土地调查,是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,确保国家粮食安全,实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。

耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础,也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。我国人均耕地不到世界平均水平的1/2,中低产田约占72%,粮食生产保障能力不够稳定。随着人口持续增长,我国人均耕地还将下降,耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。这一基本国情决定我们要多措并举,要像保护大熊猫一样保护耕地。开展第三次土地调查,全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成,是实施耕地质量提升、土地整治,建设高标准农田,合理安排生态退耕和轮作休耕,严守18亿亩耕地红线的根本前提;是确保永久基本农田“划足、划优、划实”,实现“落地块、明责任、建表册、入图库”的重要基础;是全面实施“藏粮于地”战略,加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护,建立健全耕地保护长效机制的根本保障。

(三)开展第三次土地调查,是牢固树立和贯彻落实新发展理念,促进存量土地再开发,实现节约集约利用国土资源的重要保障。

我国人多地少,当前工业化、城镇化正处于快速发展阶段,国民经济也处于中高速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。开展第三次土地调查,全面查清城镇、工矿、农村及开发区等内部各类建设用地状况,是全面评价土地利用潜力,精准实施差别化用地政策,开展土地存量挖潜和综合整治,贯彻“严控增量、盘活存量、放活流量”建设用地管控方针的基本前提;也是落实最严格的节约用地制度,科学规划土地、合理利用土地、优化用地结构、提高用地效率,实现建设用地总量和强度双控的重要依据。

(四)开展第三次土地调查,是实施不动产统一登记,维护社会和谐稳定,实现尽心尽力维护群众权益的重要举措。

保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。土地和矿产是人民群众和企业的重要财产权益。国土资源领域重大改革、征地拆迁补偿、保障性住房用地保障、农村宅基地管理、土地整治、矿产勘查开发、地质灾害防治、执法督察等工作,均与人民群众和企业利益息息相关。开展第三次土地调查,查清土地权属状况,巩固并完善现有各类不动产确权登记成果,是有效保护人民群众合法权益和企业利益,及时调处各类土地权属争议,积极显化农村集体和农民土地资产,维护社会和谐稳定的重要基础。

(五)开展第三次土地调查,是推进生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度,重塑人与自然和谐发展新格局的重要前提。

国土是生态文明建设的空间载体,山水林田湖草是一个生命共同体。党的十八大将生态文明纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,生态文明体制改革正协同整体推进,自然资源统一确权登记试点已全面铺开。开展第三次土地调查,掌握耕地、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等各类自然资源范围内土地利用状况,是贯彻落实中央生态文明体制改革战略,夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施。

二、第三次土地调查的主要任务

第三次土地调查主要任务是:在第二次全国土地调查成果基础上,按照国家统一标准,在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术,统筹利用现有资料,以正射影像图为基础,实地调查土地的地类、面积和权属,全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;细化耕地调查,全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;开展低效闲置土地调查,全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况;建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库,完善各级互联共享的网络化管理系统;健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相较于第二次全国土地调查和年度变更调查,第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”,并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。具体任务如下:

(一)土地利用现状调查。

土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄(以下简称城镇村庄)内部土地利用现状调查。

1.农村土地利用现状调查。以县(市、区)为基本单位,以国家统一提供的调查底图为基础,实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况,查清全国耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况,查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。

2.城镇村庄内部土地利用现状调查。充分利用地籍调查和不动产登记成果,对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查,查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

(二)土地权属调查。

结合全国农村集体资产清产核资工作,将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中,对发生变化的开展补充调查。

(三)专项用地调查与评价。

基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息,结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要,开展系列专项用地调查评价。

1.耕地细化调查。重点对河道或湖区范围内耕地、林区范围内的耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地等开展细化调查,分类标注,摸清各类耕地资源家底状况,夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。

2.批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上,查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况,为持续开展批后监管,促进土地节约集约利用提供基础。

3.耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。在耕地质量调查和评价的基础上,将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上,对评价成果进行更新完善。

(四)各级土地利用数据库建设。

  1. 建立四级土地调查及专项数据库。国家编制统一的数据库标准及建库规范,以县(市、区)为单位组织开展县级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设,实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。以县级各类数据库成果为基础,省、地级组织建设省、地级土地调查及专项调查数据库;国家组织建设国家级第三次土地调查及专项调查数据库,实现全国土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。
  2. 建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。基于四级土地调查与专项调查数据库,利用大数据和云计算技术,建设从县到国家的土地调查数据综合分析与服务平台,实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用,结合自然资源管理和国土资源管理需要,开发相关应用分析功能,提高第三次土地调查成果对管理决策的支撑服务能力。

(五)成果汇总。

1.数据汇总。在土地调查数据库和专项数据库基础上,逐级汇总各级行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。

2.成果分析。根据第三次土地调查数据,并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据,开展土地利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、质量等级、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析;对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析,评价土地利用集约节约程度;汇总形成各类自然资源数据,并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析,为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。根据土地调查及分析结果,各级国土资源管理部门编制第三次土地调查分析报告。

3.数据成果制作与图件编制。基于第三次土地调查数据,制作系列数据成果,编制国家、省、地、县各级系列土地利用图件、图集和各种专题图、图集等,面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务,满足各行各业对第三次土地调查成果的需求,最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。

三、第三次土地调查的技术路线与方法

(一)技术路线。

采用高分辨率的航天航空遥感影像,充分利用现有土地调查、地籍调查、集体土地所有权登记、宅基地和集体建设用地使用权确权登记、地理国情普查、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作的基础资料及调查成果,采取国家整体控制和地方细化调查相结合的方法,利用影像内业比对提取和3S一体化外业调查等技术,准确查清全国城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况,采用“互联网+”技术核实调查数据真实性,充分运用大数据、云计算和互联网等新技术,建立土地调查数据库。经县、地、省、国家四级逐级完成质量检查合格后,统一建立国家级土地调查数据库及各类专项数据库。在此基础上,开展调查成果汇总与分析、标准时点统一变更以及调查成果事后质量抽查、评估等工作。

(二)技术方法。

  1. 基于高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图。农村土地调查全面采用优于1米分辨率的航天遥感数据;城镇土地利用现状调查采用现有优于0.2米的航空遥感数据。采用高精度数字高程模型或数字地表模型和高精度纠正控制点,制作正射影像图。
  2. 基于内业对比分析制作土地调查底图。国家在最新数字正射影像图基础上套合第二次全国土地调查数据库,逐图斑开展全地类内业人工判读,通过对比分析,提取数据库地类与遥感影像地物特征不一致的图斑,预判土地利用类型,制作调查底图。
  3. 基于3S一体化技术开展农村土地利用现状外业调查。地方根据国家下发的调查底图,结合日常国土资源管理相关资料,制作外业调查数据,采用3S一体化技术,逐图斑开展实地调查,细化调查图斑的地类、范围、权属等信息。对地方实地调查地类与国家内业预判地类不一致的图斑,地方需实地拍摄带定位坐标的举证照片。
  4. 基于地籍调查成果开展城镇村庄内部土地利用现状调查。对已完成地籍调查的区域,利用现有地籍调查成果,获取城镇村庄内部每块土地的土地利用现状信息。对未完成地籍调查的区域,利用现有的航空正射影像图,实地开展城镇村庄内部土地利用现状调查。
  5. 基于内外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库。按照全国统一的数据库标准,以县(市、区)为单位,采用内外业一体化数据采集建库机制和移动互联网技术,结合国家统一下发的调查底图,利用移动调查设备开展土地利用信息的调查和采集,实现各类专题信息与每个图斑的匹配连接,形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地调查数据库。
  6. 基于“互联网+”技术开展内外业核查。国家和省(区、市)利用“互联网+”技术,对县级调查初步成果开展全面核查和抽样检查。采用计算机自动比对和人机交互检查方法,对地方报送成果进行逐图斑内业比对,检查调查地类与影像及地方举证照片的一致性,并采用“互联网+”技术开展在线举证及外业实地核查。
  7. 基于增量更新技术开展标准时点数据更新。按照第三次土地调查数据库标准,设计土地调查增量更新模型,结合2019年度土地变更调查工作,获取土地调查成果标准时点变化信息,开展实地调查,形成增量更新数据,将各级土地利用现状调查成果统一更新到2019年12月31日标准时点。

8.基于“独立、公正、客观”的原则,由国家统计局负责完成全国土地调查成果事后质量抽查工作。国家统一制定抽查方案,结合统计调查的抽样理论和方法,在全国范围内利用空间信息与抽样调查等技术,统筹利用正射遥感影像图、土地调查成果图斑,开展抽查样本的抽选、任务包制作、实地调查、内业审核、结果测算等工作,抽查耕地等地物类型的图斑地类属性、边界及范围的正确性,客观评价调查数据质量。

  1. 基于大数据技术开展土地调查成果多元服务与专项分析。利用大数据、云计算等技术,面向政府、国土资源管理部门、农业部门、科研院所和社会公众等不同群体特点,优化海量数据处理效率,提供第三次土地调查成果快速共享服务;开展各类自然资源、重点城镇节约集约用地分析,形成第三次土地调查数据成果综合应用分析技术机制。

四、第三次土地调查的主要成果

第三次土地调查成果主要包括:数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果等。

(一)数据成果。

  1. 各级土地分类面积数据;
  2. 各级土地权属信息数据;
  3. 城镇村庄土地利用分类面积数据;
  4. 耕地坡度分级面积数据;
  5. 耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据。

(二)图件成果。

  1. 土地利用现状图件;
  2. 土地权属界线图件;
  3. 城镇村庄土地利用现状图件;
  4. 第三次土地调查图集;
  5. 耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图、图集。

(三)文字成果。

  1. 第三次土地调查工作报告;
  2. 第三次土地调查技术报告;
  3. 第三次土地调查成果分析报告;
  4. 各市县城镇村庄土地利用状况分析报告;
  5. 耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告。

(四)数据库成果。

形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括:

  1. 各级土地利用数据库;
  2. 各级土地权属数据库;
  3. 各级多源、多分辨率遥感影像数据库;
  4. 各项专项数据库。

五、第三次土地调查的组织实施

(一)进度安排。

按照《通知》要求,2017年10月9日全面启动第三次土地调查,至2020年,完成全国调查工作。具体安排如下:

2017年下半年,部署开展第三次土地调查的有关准备工作,完成总体方案编制、技术规范制定、经费预算编报、试点验收总结、全国工作部署、技术政策培训和动员宣传等工作,同步启动遥感数据采集。

2018年,全面启动第三次土地调查,完成遥感数据采集、处理和全地类内业初步预判工作,完成土地调查统一底图制作并陆续下发各地开展调查。

2019年,完成地方调查任务和国家级核查,各地对调查成果进行整理,并以2019年12月31日为调查标准时点,统一进行调查数据更新。2018年度土地变更调查工作,充分利用第三次土地调查采集的遥感数据和工作底图,做好两项工作的统筹和衔接。国家统计局组织实施全国土地调查成果事后质量抽查工作。

2020年,完成统一时点数据汇总,形成第三次土地调查数据成果,经国务院审查同意后发布。开展第三次土地调查数据分析、成果集成、工作总结以及地方调查成果验收等工作。2019年度土地变更调查工作,全面利用第三次土地调查统一试点更新采集的遥感数据和工作底图,做好工作统筹和数据对接。

自2020年起,逐年开展新一轮年度土地变更调查工作;年度土地变更调查,以上年度12月31日统一时点的第三次土地调查数据为基础,查清年度内重点区域和重点地类的土地利用变化情况,维持好第三次土地调查数据现势性。

(二)实施计划。

第三次全国土地调查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的形式组织实施,按照“国家整体控制、统一制作底图、内业判读地类,地方实地调查、地类在线举证,国家核查验收、统一分发成果”的流程推进。具体实施计划如下:

国家负责第三次土地调查总体方案、技术规程、技术标准等的制定,负责全国的技术指导、省级调查技术培训和省级调查成果质量抽查,组织建设国家级土地基础数据库等。同时,国家统一负责遥感影像购置及正射影像图制作,为农村土地利用现状调查提供基础图件,并对土地调查成果进行全面内业检查和“互联网+”在线举证结果检查,对重点地区和重点地类开展外业实地核查,确保调查成果的统一性、真实性和准确性。

各省(区、市)负责本地区土地调查工作的组织实施。各省(区、市)按照国家统一要求,根据本地区的土地利用特点,编制地方土地调查实施方案,报国务院第三次全国土地调查领导小组办公室后施行。各省(区、市)在土地调查实施方案的基础上制订土地调查的实施细则,利用国家统一下发的基础底图,负责组织各地实地开展土地调查和数据库建设工作,主要包括农村土地利用现状调查和城镇村庄内部土地利用现状调查等。同时,各省(区、市)负责对各县(市)土地调查工作的质量检查和成果验收。此外,地方各县(市)收集并利用现有的航空摄影数据开展城镇村庄内部土地利用现状调查。

第三次全国土地调查可面向社会选择符合《土地调查条例》规定条件的专业调查队伍承担具体土地调查任务。各地要加强对承担调查任务的调查队伍的全程监管,以合同方式规范其调查行为;同时可积极发挥相关学会、协会等机构的智力支撑、中介服务和行业自律作用。

(三)宣传培训。

通过报纸、电视、广播、网络等媒体和自媒体等渠道,大力宣传本次调查对促进国民经济发展和社会进步,以及促进生态文明建设、资源节约利用、耕地和环境保护、社会和谐发展的重要意义,提高全社会对本次调查工作重要性的认识。认真做好舆情引导,积极回应社会关切的热点问题,为本次调查营造良好的外部环境。

各级应加强对调查人员的培训。其中:国家负责对省级土地调查技术人员的业务培训;省级负责对地、县级土地调查人员以及专业队伍的业务培训。培训需制定培训方案和培训计划,编制培训教材,统一培训调查技术、调查规程和调查政策等。经培训且考试合格取得全国统一土地调查员工作证的人员方可承担调查任务。

(四)保障措施。

1.组织保障

第三次全国土地调查工作领导小组办公室负责调查工作的具体业务和日常管理事务。同时,抽调部分地籍管理和土地调查领域的专家,组成技术专家组,对调查中遇到的重大技术问题进行研究解决。另外,邀请部分土地管理领域的老专家、老领导,组成专家咨询委员会,通过巡查、咨询、考察及时掌握各地工作动态和调查进度,及时发现和研究重大政策问题。

各地成立相应的土地调查工作领导小组及办公室,加强对调查工作的组织领导。领导小组组长由各级政府领导担任,办公室设在国土资源部门,办公室成员由管理人员和技术人员组成并邀请相关职能部门派员实质参与进来,共同负责本地区土地调查工作。下设耕地质量调查评价和耕地分等定级联合工作组,由农业部门、国土资源部门管理人员和技术人员组成。

2.政策保障

(1)编制第三次全国土地调查系列规程规范和技术标准,包括编制调查技术规程、完善土地调查数据库标准、制定调查成果检查验收办法等;针对调查中涉及到的部门统计的耕地、园地、林地、草地、水域空间重叠、法院查扣地调查、军用土地调查以及权属界村组调查等具体政策性问题,会同相关部门,研究出台相应的调查政策,拟定解决方案或技术处理办法。

(2)土地调查数据是核定各地实际耕地保有量、新增建设用地数量和建设用地审批、土地利用总体规划修编、耕地质量提升、土地整治等各项土地管理工作的重要依据。第三次土地调查工作完成之后,农用地转用、土地征收、不动产登记、土地规划、土地整治、土地出让等土地管理工作,均应以第三次土地调查成果为依据。

(3)充实调查工作人员和技术队伍,保证调查经费,并加强经费监督审计。各地及时将调查数据报国家汇总,保证国家调查数据全面、准确、客观、现势。国家级土地基础数据库将作为国土资源管理工作的基础平台,农用地转用、土地征收、土地利用总体规划修编、土地整治审批、城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点、城镇低效用地开发等涉及的基础数据和图件均以第三次全国土地调查数据库为准。

3.技术保障

国家制定调查技术标准、操作规范等,加强技术指导,明确各流程环节的技术要求以及操作程序和检查办法,分阶段分级进行调查质量检查。根据土地调查成果以数据为主、数据成果可多形式表达的特点,制定数据成果标准,明确调查成果的表达形式,提高调查成果信息共享程度。按照统一的信息化标准和规范,结合不同层级和不同部门的管理需求,明确调查数据库建设的框架结构、内容、维护更新要求等,提高土地基础数据库的兼容性,拓展土地基础数据应用服务领域,提高服务质量。

在坚持统一标准和规范的同时,第三次土地调查将充分利用现有设备,进一步充实、完善土地调查工作的软、硬件。充分应用成熟、实用的现代高新技术手段,全面提升土地调查的科技含量和成果精度。

4.机制保障

(1)引入竞争机制。依据《政府采购法》和政府购买服务的相关要求,按照“公平、公正、公开”的竞争原则,择优选择技术强、信誉好、质量高的调查单位和项目监理单位,以合同方式约定双方职责、项目任务、成果质量、以及项目进展要求、经费支付方式等。同时,推行项目监理管理,土地调查项目实施全流程监管,落实质量责任终身追究制度,明确当事人和责任人,在后期应用阶段或国土资源管理其他业务工作中发现问题,继续追究相关单位及当事人责任。

(2)建立检查验收制度。各地要采取切实的保证措施,严格检查验收制度,确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。第三次全国土地调查,采用分阶段成果检查制度,每一阶段成果需经检查合格后方转入下一阶段,避免将错误带入下阶段工作,保证成果质量;执行分级检查验收制度,调查结束后逐级汇总上报调查成果,国家、省、地级分级负责检查验收。县级土地调查成果由地级国土资源部门负责组织预检,省级国土资源部门组织验收。国土资源部负责组织对省级汇总成果验收。同时,为加强成果质量检查力度,国家对省级成果进行全面的内业检查,并对重点地区、重点地类进行外业抽查核实,确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。

5.经费保障

三次土地调查经费按照《土地调查条例》和《通知》的要求,由中央和地方各级人民政府共同负担,按分级保障原则,由同级财政予以保障。根据土地调查任务和计划安排,列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位,保障第三次全国土地调查工作的顺利进行。

6.共享应用

第三次土地调查进程中形成的调查成果,可随时与各部门共享并用于宏观调控和各项管理。第三次全国土地调查基本数据,经国务院批准后,向社会公布。土地调查相关成果由各部门共享,充分发挥土地调查成果在服务经济发展和社会管理、支撑宏观调控和科学决策中的基础作用。同时,通过成果集成,满足科学研究、社会公众等对土地调查成果资料的需求,实现调查成果广泛应用。

文章来源:国土资源部官网

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甘肃测绘公司|无人机专业被国家工信部“点名”:支持设立!

22日,工信部发布《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》,提出到2020年,民用无人机产业持续快速发展,产值达到600亿元,年均增速40%以上。支持有条件的普通高校和职业院校设立无人机相关专业。
这个专业被国家工信部“点名”:支持设立

民用无人机制造业是近几年快速发展的新兴产业,在个人消费、植保、测绘、能源等领域得到广泛应用,在国民经济和社会生产生活中正发挥越来越重要的作用。其中,消费类无人机是我国为数不多的能引领全球发展水平的高科技产品之一,已成为中国制造的新名片。

据工信部网站消息,工信部近日印发《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出

支持有条件的普通高校和职业院校设立无人机相关专业,建立多层次多类型的无人机人才培养和服务体系。

鼓励企业引进国内外高层次技术人才,加强技能人才培训。

鼓励高等院校、科研院所和企业合作,创新人才培养机制,加快培育无人机关键技术、安全管控等急需紧缺型专业人才,构建具有竞争力的高端人才队伍。

鼓励企业与高校、科研机构等开展产学研用协同创新,围绕民用无人机动力系统、飞控系统、传感器等开展关键技术攻关,重点突破实时精准定位、动态场景感知与避让、面向复杂环境的自主飞行、群体作业等核心技术;开展小型化通用化载荷设备、高集成度专用芯片、长航时大载重/混合布局无人机研制。加快军工技术向民用转化,推动军工试验试飞、验证设施向民用无人机开放,促进有条件的民用无人机企业参与军品科研生产和维修服务。

据了解,此前已有部分高校设立了无人机相关专业。

网友留言:

无名侠客很快乐:增设无人机专业,只是一个科目,全自动智能化才是关健。多学科分类会更加细分、增加,既要主体攻关,还要集体会诊。世上无难事,只要肯登攀,科学有险阻,苦战能过关。机遇要抓住,合作走捷径,勤劳能收获,刻苦立大功。

Jessica璟璃:这样的话我瓜大应该会设这个专业了

吕文论:支持,航拍爱好者点赞

小丸子哥歌:我就是“地理信息科学(无人机遥感技术方向)”的

包租婆李红梅:我是遥感,握个手,RS与GIS本科基本不分家

Mr张小凡丶:我们学校有飞行器专业啊

KD_haroro:我弟就是这个专业

优雅的滚蛋:毕业早了...

工信部:到2025年民用无人机产值将达1800亿元

同时,《意见》也提出发展目标:

到2020年,民用无人机产业持续快速发展,产值达到600亿元,年均增速40%以上。

——技术水平持续领先。民用无人机系统集成、自主飞行、智能避障、高精定位能力不断突破,续航能力、安全性能有效提升。消费类无人机技术保持国际领先,行业应用类无人机技术达到国际先进水平。

——企业发展取得突破。保持消费类无人机企业领先优势,培育一批行业应用类无人机国际知名企业,形成2-5家掌握核心技术、具备世界级影响力的领先企业。

——标准和检测认证体系基本建立。制修订200项以上民用无人机标准,满足产品研发和生产、产业应用、安全监管等行业发展需求,建成民用无人机标准体系。建设一批民用无人机专业服务机构,初步建立安全性检测认证和试验验证体系。

——安全管控技术手段不断完善。国家级安全管控平台基本建立,企业级监管平台基本实现全覆盖,民用无人机产品全部实现“一机一码”,自动识别率达到100%,满足接入管控平台的功能要求。

民用遥感无人机”鹞鹰“。新华网 卢志佳 摄

到2025年,民用无人机产值达到1800亿元,年均增速25%以上。产业规模、技术水平、企业实力持续保持国际领先势头,建立健全民用无人机标准、检测认证体系及产业体系,实现民用无人机安全可控和良性健康发展。

应用广泛,专业领域存在人才缺口

据新华网报道,近年来民用无人机应用领域日益广泛。无人机航拍技术既可应用于“兴地睦边”、“低丘缓坡”及地理国情普查与监测等重大项目,同时无人机在应急救援中的作用也越来越明显,为灾情评估、辅助决策、隐患排查等提供了科学直观的依据,有助于迅速、准确处置灾情。

比如,2010年云南省引进第一架测绘无人机,并在“8·18”贡山泥石流应急救灾工作中首次应用,出色完成了影像获取工作。

“通过无人机获得的第一手的航拍资料,让泥石流爆发的源头、途经路线等情况清楚的呈现出来,为灾害分析、评估和指挥救援工作提供了准确数据。”云南省基础测绘技术中心无人机航拍部主任陈宏日前接受新华网采访时说。

首届“无人机航空摄影测量与遥感全国邀请赛”颁奖典礼暨论坛上亮相的无人机。

据经济日报报道,前中国航天科工集团第三研究院多旋翼无人机总体设计师赵雲超告诉记者,无人机属于航空器的一种,在上世纪九十年代是和巡航导弹、火箭、人造卫星等飞行器并称的军用装备。

现在,体积越来越小的无人机逐步民用化,于是很多消费级客户就把它当成玩具一样,在没掌握飞行技巧且不懂工作原理的情况下就敢随意起飞,甚至有时候在人群密集或者敏感地区飞行,从而导致事故发生。

同时,在专业的操作领域,存在极大的人才缺口。

“市场不缺那种只会推油门起飞无人机的低端飞手,缺的是能熟练操作无人机、在出现紧急情况时能救下飞机、在飞机出现故障或损坏时能维修好飞机的全面人才。”赵雲超说。

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